第八矯當然清楚，第七彪這能將禮服穿成劍服的大老粗，關心會是制度么？其實是魏王倫會將他擺在體制內什么位置！
與第七彪不同，第八矯深刻參與了建制之事，一同被召入櫟陽宮的還有景丹、任光、王隆等人。
和定王號一樣，對于這嶄新的“魏國”采用什么官制，亦然體現了眾人截然不同的看法和政見。
王隆提議用漢制，如此才能和新朝徹底割裂，景丹覺得不如繼續沿用新制，否則不足以與諸漢相區別。第八矯則以為，既然魏命維新，倒不如再創一種新的“魏制”。
還是任光這個“老實人”緘默聽了半響后，說道：“大王亂世草創，依臣看，這制度不便太過繁雜。”
第五倫頷首：“不錯，王莽改制可謂面面俱到，按照《周官書》設計四輔三公四將六監，還將名字一一改了以合古文之意，然而不過十五年便土崩瓦解。吾等尚在馬上取天下之際，制制不在繁復好看，而在簡便易行。”
他摸著嘴唇上蓄起的胡須笑道：“吾等身居秦宮，依我看，秦時官制，就很不錯啊！”
“三公九卿，職責分明，絕無冗雜重復，漢高誅暴秦而用秦制，足見其妙。倒是漢元帝以來，欲拔除一切秦時舊制殘余，每代皇帝都大改制度，層層累加，反而使得吏員迷茫，百姓糊涂。”
此言說得眾人面面相覷，頓時明白了第五倫的意思。
“我在國號上，可以不用秦之皮，但卻不妨礙我用最適合戰時的秦之骨，來征伐取天下啊！”
……
畫虎畫皮難畫骨，世人往往只識其皮而不識其骨，就比如說漢朝，摸著秦朝的石頭過河，將秦的精髓都給摸到手，低頭一瞧，連骨頭都黑了，這哪行，連忙蒙層儒皮來裝點！
哪怕武帝以后中央大改官名，但秦制殘余，卻頑強地存活在邊邊角角的王國制度里，比如朝廷稱“光祿勛”，而漢之諸侯國卻叫“郎中令”，甚至還保留了內史這種秦官。
所以第五倫欲用秦制給他的新國家打制度基礎，在不明就里不懂歷史的人看來，還是漢時諸侯國的那一套。
在簡陋的櫟陽宮廣場上，進行了相比于漢帝登基，簡單到令人發指的稱王典禮后，第五倫立刻頒布了眾人職務。
“魏國有三公：國尉、相國、御史大夫。”
國尉是名義上的王國最高軍事長官，自然是馬援，兼任河內郡守。
而相國分左右二人，以右相為尊，然而第五倫卻空置右相，只宣布遠在魏地的耿純為左相，兼任魏郡守。
馬、耿二人雖然沒跟來，卻是第五倫創業團隊里最重要的伙伴，沒有他們，連魏郡的盤子都不一定能撐起來。跟隨第五倫西行的人里，武吏多是被馬援一手練出來的，而文吏則都做過耿純的手下，自無異議。
然而他們畢竟離得遠，國尉、相國這一武一文的活，還是第五倫自己來干，也方便大權獨攬。
其次是御史大夫，為相國副貳，也有督查百官之責，第五倫挑了景丹擔當，相國缺位的情況下，御史大夫就要分擔很大的業務。有這能力并且對渭北頗為熟悉知道如何治理的，也就景丹了，不過也少不了有人嘀咕兩聲“后來者居上”之類的話，但真要算起來，在交情上，確實是景丹先來的。
其余人等則為九卿，萬脩做了“衛尉”，第五倫既無宮室，也不必他來站崗，只掛了名，兼任“衛將軍”主征伐。
耿弇則為“太仆”，和萬脩一樣，也是掛名而已，兼車騎將軍，第五倫確實將自己手下全部車騎，包括需要收拾的越騎營都給了他。