因為宋弘、任光在忙活上林設縣及春耕事宜，還都長安的工作，第五倫就交給了“宗正”第八矯來籌辦。
但第五倫萬萬沒想到，平素溫文爾雅的第八矯，卻在“小事”上與自己杠上了。
“王后及王世子，乃至于往后的嬪妃們，只居于建章宮中，辟為禁中后宮。而未央宮不在設椒房等后宮之所，只單純作為三公九卿辦公官署，及上朝治政、舉行大典之處，季正以為如何？”
之所以看中了建章宮，是因為此宮環境頗好，旁邊就是上林苑，內部還有太液池、漸臺，宮殿也較新，不似未央那般陳舊，不必花大功夫修繕。
第五倫本以為通知第八矯一聲，讓他照辦就行了，豈料第八矯肅然起身道：“大王，此乃違禮之舉，萬萬不可！”
不愧是當過太學生，主學尚書和禮的人，第八矯開始給第五倫講解，為何這規矩不能破。
“古之欲明明德于天下者；先治其國；欲治其國者，先齊其家。”
“夏后氏化家為國，是故直接將家中的前堂后室，變成了前朝后寢。殷周秦漢新五朝沿用至今。是故進入未央后，先有三朝，曰‘大朝’，曰‘治朝’，曰‘日朝’。”
“大朝在未央宮中為前殿，乃是召見諸侯及舉行登基、封侯拜相、立太子等重要儀式之處；治朝在未央宮中為承明殿，平素殿議就在此處；日朝則在宣室殿，乃是天子分別召見臣子問對之所。”
“然后有六寢，正寢為溫室殿，還有五座燕寢。”
“最后才是六宮，皇后居椒房殿，其余五宮環繞。”
“《周禮》有云，朝，辨色始入。君日出而視之，退適路寢，聽政，使人視大夫，大夫退，然后適小寢寢，釋服。是故未央雖然大，卻沒有一處多余的宮殿。”
雖然聽得讓人發暈，但第五倫還是嘖嘖稱奇：“季正啊季正，這才短短半年，你竟對宮省禮儀制度如數家珍了。”
第八矯這半年也沒白過，時常召來漢、新兩朝野老，詢問宮廷制度，硬生生將其吃透了。
他說道：“大王于馬上肇基，但卻不能馬上治國，禮儀草創，不能有太大偏差，免遭世人笑話，臣愿做大王之叔孫通！”
第五倫頷首，對他不懂就學的態度很欣賞，但卻覺得第八矯太不自信，鉆進死胡同里去了。
“你欲學叔孫通，大善，可余聽人說起過叔孫通的一句話。”
第五倫道：“五帝異樂，三王不同禮，禮儀可以因應時勢、人情等因素而作出改變，不必全盤照搬。叔孫通為漢高制訂的禮儀，即由混合夏、商、周、秦四代而成，等到漢武帝加以創舉后，于是就有了如今被奉為圭臬的漢家制度。”
“可儒生們不滿意，認為與古不同，不是好制度，于是就出了個王莽、劉歆，處處對照古文，模仿先王之禮，反而夸外觀而失真意，改制是完成了，卻將天下弄亂了。”
現如今，吃了大虧的士人又幡然醒悟，覺得漢家制度乃是世上最完美者，漢末成哀之際的黑暗全被他們忘腦后了……
于是第五倫總結了對付這群古代知識分子的手段：不能慣著！
能否治理好天下，根本不在這些虛無縹緲的古禮中，而在于與時俱進。
第五倫堅定了態度：“亂世里，不需要那么多講究，建章在未央以西，有廊橋連接，看似兩宮，實則一宮。你就當余將未央作為前朝，而建章則是后寢了！”
“至于九卿官署，則集中到桂宮去。”
桂宮在未央以北，就在北闕甲第和戚里旁邊，因為戰亂的緣故，甲第出現了一大批空房產，其中不少人被第五倫打掉的渭北、渭南豪強所有，現在就收歸官府，分給大臣們居住，不論是去桂宮上班，還是前往未央謁見上朝，都頗為方便。