五月底，宣彪的葬禮在京師舉行，因為尸首還在盧芳手中，只能以衣冠出殯，用列侯之禮葬于他的云陽縣老家。
但因非軍功、獻土不得封侯的規矩，第五倫給宣彪的最終爵位還是伯，只加封到伯的上限，食九百五十戶，魏王親自定調，謚為“鄜疇節伯”。
鄜疇鄉是宣彪的封地，也是他當年和宣秉一起隱居的地方，謚號則意味著“直道不撓，臨義不奪”。
因宣彪和張氏女的孩子才數月，尚未出生，第五倫便以其父御史中丞宣秉繼為鄜疇伯。
第五倫也與承受了喪子之痛的宣秉承諾：“他日余必親將十萬雄師，駕長車，踏破賀蘭山闕，光復新秦中，斬盧芳，為伯虎復仇。”
第七彪還以為這“他日”就是明天，遂請命率兵去新秦中，號稱要“橫行匈奴中”，結果被第五倫嗆了一句：“汝也欲為吞胡將軍韓威？”
王莽與匈奴的戰爭是典型的失敗案例，前期是首鼠兩端，十二部大軍駐扎在邊塞，就是不出擊，指望用武力逼迫單于屈服，結果幾年下來匈奴沒殺幾個，邊郡卻被王師禍害得民不聊生，己方的戰爭基礎先垮了。
后期則犯了誤信祥瑞，急于求勝的毛病，豬突豨勇奔赴邊塞，韓威孤軍深入，結果覆軍殺將，那一仗，正好將匈奴人對中原軍隊的恐懼給治好了！
第五倫也不是不喜歡速勝，誰也希望明天一個早上就把匈奴趕出去。但沒有一定的條件，速勝只存在于頭腦之中，客觀上是不存在的，只是幻想和假道理。
在朝中給群臣開大會時，第五倫定了調子，統一戰爭和御虜戰爭，必須同時打。不論是只統一不御虜，還是只御虜不統一，皆不可取。
而御虜戰爭，也注定是一場持久戰，偉人的思想真是讓人受益無窮，第五倫也照葫蘆畫瓢，做了規劃，將其分成三個階段。
“第一階段是敵之進攻，我之防御。”
第五倫已下詔，讓新秦中婦孺內遷，邊塞已經不求發展和安寧，因為敵寇已經兵臨城下。用晁錯《守邊備塞疏》的故策，使丁壯全民皆兵，亦屯亦戍。
“余今日觀晁錯奏疏，頗有所得，唯有一處不甚贊同。“
“文景時匈奴入寇，隴西三困于胡，最后一次才被擊退，是難得的大勝。但晁錯卻認為，這并非隴西百姓有勇敢和怯懦的區分，而是將領節制的方法有巧妙和笨拙的差別。故兵法曰：有必勝之將，無必勝之民。”
“但余的看法與晁錯不同，良將方略固然重要，但必勝者，唯有善用民者也！”
流離失所的并州難民對盧芳、匈奴恨之入骨，當地民風本就彪悍，將其組織起來，教以五兵，就能變成一道長城，將匈奴和胡漢抵御在外圍，給關中贏得恢復的時間。
再從關中源源不斷支援并州，目標是擋住匈奴與胡漢秋季劫掠，使防線穩住。
“第二個階段，是敵之戰略保守，我之準備反攻。”
第五倫分析敵方弱點：“盧芳自稱漢帝，卻是被匈奴單于所封，為天下笑，就算真是思念前漢的愚夫，也不會將盧芳當回事。并州各路渠帥自作主張，普通兵卒也只是迫于饑餓，隨盧芳與匈奴南下劫掠罷了，所占之地，人民皆淪為臣虜，難得人心。”
“有匈奴相助時，盧芳尚能僥幸占據數郡，一旦地域擴大，既無治理之吏，也無忠心之將，魏軍一到，當地人必攜壺漿以迎。”
“明年春后開始，乘著匈奴馬羸，便可伺機反擊，拔除敵寇南下據點，占據各地塢堡障塞，緩緩向北推進。”
當戰爭從內線推向外線后，魏軍補給壓力會增大，而匈奴騎兵也更加容易南下馳援盧芳，幫他守住河套。屆時戰爭將進入第三個階段，光靠步兵就不頂事了。