大名府內城的西安門外大街上，這個時候已經是人山人海，聚集了怕不下三四萬人，從高處俯瞰，那就是黑壓壓的一片啊！
這些人大部分都是逃難來的窮苦百姓，衣衫破舊，扶老攜幼，看著就挺凄苦。但是也有一些穿著長衣，帶著各種士子巾或烏紗帽的士大夫站立在靠近西安門的地方，一個個昂首挺胸，看著就特有精神。
而站在西安門外這一片的，則是清一色的“綠袍子”足足二三百，其中還有不少白發老翁，或是拄著拐杖，或是讓子孫攙扶著站在最前面。這些白發綠衣小文官是宋朝官場的一大特色，稱為“特奏名”進士出身。所謂“特奏名”，就是那些考了許多年會試，每次都名落孫山，又少年才子考成了個老爺爺的家伙，官家看他們可憐，就特賜一個進士安慰一下。
當然了，特奏名進士和正經的進士在仕途上沒得比，特奏名進士一般就給個九品芝麻官應付一下，當個幾年就退休，也算當過官了。這號人在開封府的朝堂之上是見不著的，一般都在地方上當個小小的學官。但是在河北這里，“特奏名”進士基本上就是士紳階級的代表了。
因為宋朝的河北、河東、陜西這些地方的讀書人考試水平比較差，每次科舉都是倒數的存在。而且這些地方距離開封府也不遠，足以讓那些過了發解試的大地主一次次的進京趕考。
一般五次六次落榜之后，就能求個特奏名，然后回去把持鄉里，當個士大夫了！
由于宋朝沒有舉人和秀才這兩個固定的功名。在宋朝通過發解試就算舉子，有資格去考一次會試。一般情況下不能“免解”，所以過一次發解試只能考一場會試，考完之后也就沒有舉子身份了。所以在宋朝，舉子是沒有什么免稅免役的特權的，更不用所謂的秀才了......那不過是民間對讀書人的尊稱，并不是官方認可的功名。
所以宋朝對讀書人的種種優待，也是從讀書人出仕任官開始的，其實就是對文官的優待。而特奏名進士雖然在官場上沒有什么前途，但他們卻是高貴的士大夫階層的一員。
在正牌進士不大多的河北、河東、陜西，他們甚至是士大夫階層的中堅！而能夠考上許多次會試都不過，最后考成了特奏名進士的人，也多是世家大族出身。要不然也不可能花費幾十載春秋在考試上面啊，而且地方解試也不是那么容易過，要真是寒門學子，也很難連著多次通過發解試。
可別以為發解試的難度很低，一州一府的學子都盯著那點過發解的名額呢！而且大宋朝廷對會試盯得很緊，搞舞弊的難度較大，而對地方發解試盯得比較松，中間的貓膩也就多了去啦！
能一次一次的通過發解試，再一次次的進京趕考，最好把自己考成一個白頭翁，拿下些科舉安慰獎（特奏名進士）的士子，怎么可能沒有身家和背景？
所以當蔡懋站在西安門城樓上往下一看，都有點做賊心虛了——那么多的“綠袍子”和士子書生都來了，這是要向大王揭發本官貪贓枉法的事情嗎？可本官也沒貪多少啊！
趙楷也看見蔡懋一臉心虛的模樣了，他馬上就明白了——外面那些人都是來告御狀的，告你這個判大名府事貪贓！看看，那么多人來告，你到底貪多少啊！本王可不能包庇你這個大貪官，待會兒一定要親自去抄你的家！
“來人吶！”趙楷雙手叉腰，臉色陰沉，已經扮上鐵面無私趙青天了，“去把下面穿綠袍子的官人都請上城樓，本王要親自問話！”
“喏！”
“得令！”
王朝、馬漢是沒有的，領命的黃無忌和向克，兩個武官都手按劍柄，大搖大擺的下去了。沒一會兒，就領著二百多綠袍子官員上了城樓。
大名府內城的城門樓子是非常高大寬闊的，上面都能跑馬，足夠讓二百多綠袍子官員列隊行禮。
趙楷則是一身圓領窄袖長袍，披著件裘皮邊的披風，腰帶上掛著寶劍，大模大樣的在一張圈椅上坐了，看見綠袍官員們都行過禮了，就沉聲問：“爾等是來告御狀的嗎？狀告何人？”
告御狀？