因此在趙桓過淮河的時候，就和耿南仲、何栗商量好了要恢復以文御武的傳統。
而設立四道總管，用軍政財大權集于一身的文臣大吏去壓制下面的武臣，則是何栗給趙桓出得高招。
“官家，”李綱其實也贊成以文御武，要不然他能干什么？于是他就對趙桓道，“臣以為在淮東、淮西、荊湖、江南等四道之中，以江南道最為緊要。所以臣愿意提領江南道，為朝廷守住門戶和庭院！有綱在一日，決不讓敵人靠近金陵城池！”
李綱選擇也在趙桓、耿南仲、何栗的計劃當中。因為這個兩江總管是保衛官家、保衛朝廷的大吏。要擔當此任，
首先要對官家忠誠！
不是忠大宋，而是忠官家本人！
李綱雖然戰無不敗，但是他夠忠心，而且還是對趙桓忠心。
其次是手里要有點實力，要能鎮住劉光世和范瓊這樣帶兵的將領。李綱又得到了種家軍的支持，有種師中、種師閔中的一個跟他去兩江，劉光世和范瓊是不敢造次的。這樣出鎮淮西和荊湖的大吏就容易辦事了......
看見李綱如了自己的愿，趙桓欣慰的點點頭，笑著道：“有李卿鎮守兩江，朕就能安枕了。”他又對張叔夜道，“張叔夜，你是知兵的，而且還在淮東任過官，淮東總管由你來當吧！”
張叔夜手里也有一支義兵，所以能替趙桓牢牢守住揚州城。
在金賊入寇時，他在當青州知府，也組織了一支軍隊來勤王，不過沒有進入開封府，而是被李綱派往應天府駐守。后來趙桓跑路到了應天，張叔夜就護著趙桓一路逃跑，自然也得了圣眷。
“臣愿為官家守淮東！”張叔夜肅然出列，也接下了任命。
“汪伯彥，淮西就交給你了！”趙桓接著又把淮西總管給了曾經在應天府負責改建龍舟的汪伯彥。
這個汪伯彥在金兵南下前是工部下面的虞部郎中，之前還當過軍器監少監。在開封保衛戰的時候負責打造器械，帶著一群工匠和趙桓一同到了應天府，所以能幫趙桓改建龍舟。
期間趙桓還親自和他談論了軍事，覺得他還行，所以就給他當了四總管之一。
現在兩江、淮東、淮西都有人去管了，只剩下一個荊湖，當然就歸了何栗。
大宋靖康（史稱東宋）元年九月初九，成立兩江、荊湖、淮東、淮西四道總管司的大詔正式由金陵朝廷發出，李綱、張叔夜、何栗、汪伯彥等四位金陵朝廷的重臣，也帶著皇命各自奔赴新的任所，替大宋官家以文御武去了。
......
數十名服色雜亂的輕騎，飛也似的卷過了渭河南岸的平原，直奔長安城的玄武門而去！
這些服色雜亂的輕騎，多是少年，有男有女，人人都是一副興高采烈的模樣，而且個個馬術了得，時不時就能看見有人在馬背上直起身子往長安城高大的城墻眺望。
他們遠遠的就看見長安城的城上城下有不少民伕在忙活，似乎在修補城墻、增筑城防，于是就有不知道狀況的少男少女咋呼了起來。
“咦，這是在給京兆府設防嗎？難道馬上就要打仗了？”