趙楷的目光在大殿中掃了一圈，向眾人問計。
“官家，”北京畿路營田使劉子羽接過話頭，對趙楷道，“河北、京畿、大同三路地方不安，北伐大軍就難以施展。臣以為攘外必先安內，不過先設營田軍府，再招募一批北地效用。
另外，第二期的府兵點集也快完成了，再過一兩個月，就會有二十將的步軍北來，到時候河北、大同兩路就有足夠的兵力固守了。”
趙楷點點頭，看來是贊成先斗地主了......斗倒了河北、北京畿的地主，就能將河北、北京畿的土地暫時至于軍府的管制之下！
而控制了土地，就控制了人口，就能從河北、北京畿攫取軍糧，招募民伕。
雖然北京畿被金賊擼了又擼，地主家估計也沒什么余糧了，但是河北那邊情況不同，那里的地主家還是有糧食的。
趙楷又看了眼河北路營田使馬擴。
馬擴明白趙楷的心思，馬上道：“給臣一個月，河北營田使路就能組成至少40個營田軍府！”
所謂的營田軍府，就是管理府兵和職田的衙門。理論上，一個軍府最多會有4000戶府兵，管轄的職田更可以多達100萬畝。
不過這些營田軍府真正的基礎并不是府兵戶，而是府兵職田——有田就有兵！所以軍府一般是先圈地，后募兵（效用），最后才是分田。
馬擴所說的置40個營田軍府的意思，就是要在新收復的河北地盤上圈地4000萬畝！
這4000萬畝中的一部分可能是荒地，也有一部分可能“無主”（屬于跑路的女真猛安謀克的土地），但大部分一定有主，或者是有契的地主，或者是實際控制的地主。
而趙楷的軍府想把土地的所有權和控制權拿下，那是一定會爆發沖突的。
但這事兒必須要做！
不做的話，跟著趙楷北伐的24萬府兵上哪兒授田去？
而且4000萬畝土地上還有100萬戶佃戶，誰拿住了土地，誰就控制了這些佃戶。
這可是巨大的人力資源啊！
趙楷想到這里，終于下了決心，點點頭道：“好，朕意已決......那就再饒金賊三個月！三個月內，河北要新建軍府40所，北京畿路建軍府20所，至于大同路......暫時不動！”