雖說滿清入關后，仿明朝體例二十四衙門而設十三衙門，作為內廷機構，為皇帝及其家族服務，在宮廷內侍奉皇室及其家族。而因此時的舉國財力主要集中于戶部，宮中進項有限，其用度亦多取之于彼。也正因如此，皇家的用度總是受著各種限制。
這會蘇克薩哈卻直接把一個誘餌拋了出來，雖說現在沒有了內務府，可是內務府的包衣還都在，他們都是皇家的奴才，讓他們出面經營南洋米，不但可以交好這些內務府的豪奴，更重要的是，能夠解決宮中所需。
換句話來說，就是“損公肥私”，只不過這個損的是國家，肥的是皇家。若是按成其它任何朝代，恐怕沒有任何人能夠**裸的說出這么一句話，但是，蘇克薩哈之所以這么說，是因為大清國的皇家一直都是這么辦的。
而且早在皇太極那會，就已經養成了這樣的習慣。天命初年，后金方面虜獲財物，其金銀等貴重物品為八家貴族所有，至天聰時期，不僅財務要八家均分，而且國家各種用項亦“八家均出”。經濟上的獨立成為八家政治上共理國政的基礎，但這不利于皇權的強化，不利于國家的穩定與統一。為此，皇太極開始著力打破這種制度。天聰八年，在分配新虜獲的壯丁時，皇太極以“此俘獲之人，不必如從前八分均分，當補壯丁不足之旗”。由此開始，他逐步掌控財物的分配權，并實行有利于自己的分配，大大增強了自己的實力。而這些財物人丁正是充入內務府，成為當時內務府的財源。
雖然順治后來改皇太極時期所建內務府為十三衙門，但仍然不斷加強十三衙門的收入，就像現在戶部財政主要來自各省地丁、關稅、鹽課等正項收入，而十三衙門把持的宮中財政則主要來源于所屬皇莊的收益。當然，早先又把滿洲地區貂皮、人參交給了十三衙門壟斷，而且十三衙門還將宮中剩余的此類物品變價，以獲取收益。此外，還從事官房買賣與租賃等商業活動。
這些行為無不是為了增加皇家的收入，無不是“損公肥私”的行為，但是皇上依然這么干著，可即便如此，因為宮中需用浩繁，雖設法籌措，但其入項仍常常不敷支用，對戶部仍有較強的依賴。當款項不足之際，還是直接奏請戶部撥銀。
也正因如此，蘇克薩哈才會提出由“內務府包衣”負責南洋米的購售，然后這售賣南洋米的利潤自然也就全都進天家了，這樣**裸的賄賂一出，頓時便讓福臨為之心動不已。
盡管明知道皇上已經心動，但不愿讓蘇克薩哈這樣得意的索尼反對道。
“皇上，現在朝廷用度緊張，實在是沒有余錢操辦此事啊！”
接著索尼又用頗為無奈的說道。
“蘇大人，你要知道這軍無餉要散，現如今，這南征大軍已經半年無餉，若是再這么拖下去，這軍心恐怕早晚會散亂啊！還有西南，那也是成天上折子要銀子，現在朝廷的那點銀子是一個蘿卜一個坑，早就定好了去向，那里還有什么多余的？”
“這……這，索尼所說極是。”
盡管為天家每年能入上百萬兩銀子而心動不已，但是福臨還是知道，現在戶部可沒有什么多余的銀子。可是這百萬兩銀子的收益就這么放棄了，也委實太過可惜了。
而在皇上一旁侍候著的吳良輔，這位順治最為親信的總管太監，自然已經看出了皇上的想法，于是便在一旁插口說道。
“皇上，按道理說，奴才是太監不便插話，可這個事，奴才卻也有話說。”
瞧見吳良輔于一旁插嘴，索尼雖然是心有不滿，但卻仍然選擇了沉默，畢竟誰都知道，皇上對吳良輔可謂是極為寵信，在宮中其可謂是一家獨大，甚至在順治15年的時候，發生宦官與官員賄賂勾結的案件，吳良輔牽涉其中，但順治仍然袒護他而未依照他自己所訂禁宦官干政的諭令處罰。在這種情況下，索尼自然不會自找那個沒趣，去得罪這個太監。
“你說。”
福臨點點頭，示意吳良輔說下去。