呂安深吸一口氣，見秦王與那位黃公子都沒有說話，才頗為得意的繼續說道。
“西班牙人前往美洲，與我大明相似，都是率領有軍隊進入，也正因如此西班牙人的殖民也是軍事化的。每到一處并擊敗原住民之后，他們就要建設據點，然后以據點為城。一旦據點或城鎮建成，西班牙國王就會把周圍的土地劃給這支軍隊的將軍以示獎勵。這些土地的邊緣部分則會被將軍進一步劃分給自己的士兵，其中騎兵能比步兵得到更多的土地。這是早期西班牙人的劃地方式，在美洲如此，在馬尼拉同樣也是如此。”
略點下頭，朱明忠并沒有說話，對于西班牙人的這種殖民方式，他自然有一定的了解。到了后來，隨著西班牙所占領的土地越來越多，他們根本來不及也沒必要修建更多的城鎮了。那些遠離城鎮的土地，就由殖民地的官兵們前去瓜分。于是便形成了一種更直接的劃地方式：我看得到的地方都是我的，我看不到的地方，只要有用，那也是我的。這條河兩岸是我的，那條路兩側也是我的。
由此，西班牙地主們的土地就有了一個特點：面積大。其中，最大的私人領地面積可達數百英畝。這些面積最大的私人領地，有一部分被用作農業，成為了超大型的農場。其它的則成了礦場或工廠，以開發新西班牙地區所出產的各種金屬礦產。
見朱慈煥要開口，朱明忠便搖了搖頭，然后說道。
“所以呢？”
“所以，小民以為，大王完全可以借鑒西班牙人的方法，將土地分配于官員、將領，就如同陛下的分封宗室一般。”
然后呂安又把話鋒一轉，目光轉向秦王。
“陛下分封宗室為諸侯，而必須服從朝廷的命令，諸侯有為我大明鎮守疆土、隨從作戰、交納貢賦和朝覲的義務，治理諸侯國，保衛國家。既然如此，那為何大王不能效仿周法，在自己的封疆內，又對士大夫以及兵士實行再次分封，將土地和土民分賜給他們。士大夫和士的土地、百姓皆取自于大王，自然要向大王承擔服役、納稅、作戰等義務。如此一來，大王非但不需要負擔朝中官員和兵士的俸祿、軍餉，而且他們也會主動為大王鎮守土地，教化土民，畢竟，土地是他們的土地，而土民亦是他們的子民。”
呂安壓根就沒有提到呂家的生意，完全是一副為秦王出謀劃策的模樣，似乎大有一副毛遂自薦的樣子，可他的話中卻藏著他的目的——分賜土地和土民，賜的是什么土民？土民為什么要為士大兵和士兵種田？
“這……”
朱慈煥朝著陛下看了一眼。
“這個辦法，似乎于我朝賜賞士兵軍業田相像。”
他的話聲一落，朱明忠例搖頭說道。
“完全不同，我朝賞的是田，而呂公子所說的是田與民，這無主之田可賞，可這民，又如何賞賜？”
在朱明忠的心里，實際上已經知道了答案，他幾乎可以斷定呂安為什么會來找秦王，完全是因為南洋的農莊之中，可沒有什么農夫，都是奴隸！當然，這也是當地的特點，那里很多地方實際上仍然處到半原始半封建社會，這也使得那里的自由民少，奴隸多。
“黃公子，可知道在南洋各國皆行奴隸，荷蘭人于巴達維亞種植園中，奴隸不下數萬人，甚至還利用當地的“盜人制”，大量販賣奴隸，而在三寶壟，奴隸也不下數萬，南洋各素丹國更是掠奴販奴，并皆以此為業，在馬打藍，更是將所有異教百姓，全部掠為奴隸，以供其役使。”
解釋著南洋與國內的不同時，呂安又特意強調道。
“況且，將土民分屬于士大夫和士兵，如此，更有利于大王施以教化，不出數載，他們必定會改從漢禮、言漢語，數代之后，自然可以化夷為夏。黃公子以為可是如此？”