因為溫淳現在成了那兩座城的縣令，這事是他的職責所在，自然應該是他先開口。
而且這次回來，他也是想將他的想法告訴皇上，想征得皇上的同意的。
“回皇上，信陽城的百姓留下來的多數都是非常窮苦的百姓，正所謂救急不救貧。
朝廷繼續用銀子和物資救濟，也解決不了百姓的貧困的根本。
那些原東陵百姓之所以人心不安，是因為他們此刻生活不安。
下官認為應該想辦法讓百姓安居樂業，脫離貧困，那樣那些本來是東陵國的百姓的心就會安定下來了。
而對于那些窮苦百姓來說，最大的幫助無非都是有瓦遮頭，有地種糧！
下官認為現在信陽城的田地朝廷還沒有開始發賣。不如就全部都不拿出來拍賣了，直接分配給信陽城落戶的百姓耕種，朝廷再按人頭征收賦稅。”
皇上捋了捋胡子：“納蘭國的田地都是由朝廷統一發賣的，這樣，朝廷就會有一大筆銀子進賬。
直接全部分配給百姓的話，朝廷就會少了一大筆銀子了。”
皇上也知道直接分給百姓，人心就安了，土地是百姓的根！有地了，他們才能落葉歸根。
分田到戶是慧安郡主提過的，他覺得主意好，但是許多大臣都不同意。
皇上便決定在新得到的城池挑選一個縣部分實行，皇上也是因為國庫實在太空虛了！
“皇上，這分田到戶的事在江淮府和南旸府，還有那些贏回來的城池，都有試行！下官特意和那邊的地方官員都聯系了一下，效果不錯。暴亂分子里，沒有那些縣的百姓。所以下官認為，這次信陽城，應該全面實行分田到戶。分完后剩下的田地全部歸入皇田，請長工來種。
如此雖然朝廷少了一筆銀子，但長遠來看，卻是省下不少銀子。
第一百姓自力更生，可以減少救濟的銀子！
第二皇田多了，如此東南邊境的士兵們的口糧就有保障了！”
皇上看向溫暖：“慧安郡主你覺得全部推行分田分地到戶現在可行嗎？”
溫暖笑了笑：“皇上忘了嗎？臣女之前就提議過了。”
皇上想到了之前慧安郡主的話。
她說在糧食供不應求的時候，糧食是非常重要且有價值的。但是畝產千斤的糧食已經出現了！納蘭國的田地足夠整個納蘭國百姓食飽，甚至有存糧了！這一年一年的存糧多了，糧食就會便宜了！
地主靠田地得到的財富就會越來越少！
如果技能學院建成，反而是那些經營小作坊，做小買賣的人越來越富有。
納蘭國的未來定然更加繁榮昌盛。
糧食不賺錢了，那些地主就會起心思，想著轉行做生意。
畢竟地主的收入遠遠是比不上富商的！
雖然有大部分地主本來都是富商。
糧食不值錢，不如賣了套點現銀做買賣。
國庫那時候已經充盈，再頒布政法，拿出銀子征收土地，然后再分給農民百姓耕種。
這算是一個良性循環！
當然這一切都是想象，現實如何，未來如何！
沒有人知道，但皇上覺得是時候開始推行土地的改革了！
成了，這事是他開始的。
那以后他就是名垂千古的帝王！