第五層是msl教士和地主，他們原本在當地上層占有優勢地位，但是卻被艾格隆打壓了下去，必然會心有不滿。
不過，艾格隆也用殺雞儆猴的方式震懾住了他們，雖然有些地方發生了零星的騷亂，但是整體來說他們也不敢反抗。
而且，之前約阿尼納地區陷入到連年不斷的戰亂當中，希臘人、阿爾巴尼亞人和土耳其人在這里廝殺不休，哪怕是上層人士也有朝不保夕的感覺，而在艾格隆入駐之后，提供了一個相對穩定的統治秩序，至少他們的財產和生命安全得到了切實，他們暫時也感到滿意，歡迎公國的建立。
第六層，也就是最底層，就是公國境內廣大的農民和手工業者們了，他們提供了主要的生產力，承擔了賦稅，在政治上也處于無權地位，不過在這個亂世當中，他們對“政府”的期待值已經降到了極低，只要有安生日子可過、有食物可以飽腹就能夠滿足了，所以他們中的大多數人反而歡迎公國的建立，只要它能夠提供安全保障就行。
“安全”和“繁榮”，就是艾格隆能夠給所有人畫下的大餅，哪怕被他排斥在統治體系之外的人，只要能夠擺脫戰亂，他們也能夠勉強接受這種新秩序。
當然，毫無疑問這種層層隔絕的體系維持不了幾代人的時間，但是他本來也不指望維持個千秋萬代，只要在可預見的未來不要出事就行了。
他對一直統治一個小小的公國絲毫也不感興趣，這里只是他中途停留的一站而已，他眼中唯一的舞臺在巴黎——那里才是命中注定屬于他的地方。
在艾格隆和法利亞神父等心腹的商議之下，一條條政令從約阿尼納城當中頒布，并且散播到整個地區，他們的努力之下，一種新的秩序儼然已經慢慢在這個飽經戰亂的地區當中建立，隱隱當中具備了國家的氣象。
艾格隆知道，作為一個新生的國家，約阿尼納公國需要盡快在人們的腦中建立起直觀的“印象”。
之前一路北上進軍的時候，他和海黛經常在人群前露面，就是為了在人們潛意識里構建“我們有了統治者”的印象，而接下來他也讓人設計了公國的國旗和國徽，甚至還讓人趕制了約阿尼納女大公的印章（當然，由公國首相代為保管），雖然時間倉促之下做不到盡善盡美，但是也足夠搭起一個架子了。
為了讓人們牢固對公國的“印象”，艾格隆甚至還授意建立了一個臨時最高法庭，讓這個法庭接受來自于土地和財產糾紛的訴訟。
一般來說會起這種糾紛的人都是上層人士，艾格隆要以裁決他們訴訟的方式來讓人習慣和銘記“公國權威”的存在，并且服從這種權威。
他還刻意安排海黛日常出席這種訴訟法庭，雖然她被命令不發一言也不做任何裁決，但是她坐在那里本身，就足以體現女大公的統治了。
無論是政治還是軍事，或者是司法，工作可謂是千頭萬緒，甚至比艾格隆想象得還要更多，不過對他來說這并不枯燥乏味，他甚至把這當成了一種提前的鍛煉——畢竟，他夢想當中要得到的國家，可是比約阿尼納要大了百倍。
就在這段時間的忙活當中，冬天也降臨到了巴爾干半島上。
雖然當地氣候溫暖，但冬天畢竟是冬天，艾格隆換上了冬日的大衣，還讓人在約阿尼納城內外分發御寒的衣物和食物——畢竟，如果剛剛來到這里就有人凍餓而死，面子上也太難看了。
至于周邊那些窮鄉僻壤的地區，他暫時就顧不上了，只要眼不見為凈就行。
而就在這冬風吹拂當中，約阿尼納公國女大公的冊封典禮和公國的建國慶典也已經準備妥當。
他要親自以此來為自己的階段性勝利畫下休止符了。