馬文升辭官后，接任首輔之位的便是焦芳。
兵部尚書許進成為了次輔，而戶部尚書王華補進了內閣，吏部右侍郎張彩則超擢為了吏部尚書，大明的內政進入了焦芳時代。
焦芳比馬文升手段無疑強硬了許多，一升為首輔，就立即要求中央各部院寺監和地方各巡撫巡按乃至布政使司、按察使司與指揮使司做年終總結，有政務堆積未完成者，硬是嚴格按照考成法直接貶黜甚至是流放。
在正德三年到來前夕，硬是直接罷免了二十多名懶政之官，流放了十余名貪污之吏！
不但如此，焦芳還要求各級官員擬定明年計劃，且必須在明年即正德三年三月前上呈內閣！
譬如戶部便被要求明年預計讓國庫增加多少收入，可以結余多少錢糧。
雖然，新考成法已經實施了許久，但馬文升倒也不會太過嚴苛，最多罷官便是，而焦芳不但罷官還要治罪，使得整個大明官場更加人人自危，但也使得大明行政效率更快了許多。
朱厚照對此頗為滿意，他要的就是一個敢干事的文官做首輔。
夏言因為及時發現曾鑒陰謀有功，在實習期結束后，便被朱厚照授意吏部超擢為了工部主事，負責軍械局，且直接向朱厚照負責。
而京師大學的另一名第一期畢業生張璁則跟著馬文升去了邊鎮，以便于幫助馬文升、楊一清等整飭邊備。
夏言在接管軍械局后，便開始按照朱厚照的指示，招募工匠，實行雇傭制改革，將軍械局分成火器廠、火藥廠、煉鋼廠、鑄鐵廠、鑄銅廠以及兵器廠和一個研發所。
其中火器顧名思義便是制造火銃與槍炮之處，而火藥便是制造火藥的。
以此類推，從鐵銅葉亮到鑄造以及火器制造皆有專屬機構，而兵器廠則是專門負責制造冷兵器的，特別是弓弩等。
而研發所便是研發改進各類武器裝備的地方。
而對于工匠的雇傭則依舊是以前那些服務于朝廷的工匠們，這些工匠雖然被改為了民籍，但短時間內生活也沒發生多大變化，沒有田地可種也沒有買賣經商，連皇家銀行的負責人徐經都不愿意給他們貸款。
因而這些工匠現在與以前唯一不同的就是不用再免費給公家打工，依舊只能靠打點鐵器或者補鍋補鐵謀生，生活依舊窘困。
當夏言吩咐人貼出雇傭工匠進軍械局制造軍械的告示，且表示每個工匠底薪一兩銀子一個月和多制造一件軍械多獎一定份額的錢后，這些工匠們依舊蜂擁一般重回到軍械局詢問情況。
“官爺！被軍械局聘用后真的可以一個月拿一兩銀子底薪，還有獎勵，多勞多得？還可以隨時申請解除聘用關系？我的家人也可以自由選擇職業，兒子也能讀書參加科舉？”
一名叫童老五的工匠在聽了夏言的講解后，依舊不敢相信地又問了一遍。
“朝廷怎么會欺騙于你！白紙黑字寫著，只要你們制造的兵器火器多而且好，就能有很多的收入，你們現在是大明皇帝陛下的子民，不是奴隸，你們和軍械局是叫勞務合作，自然可以隨時申請終止合作，你們的家人想做什么自然也是可以的，兒子孫子自然也可以參加科舉！”
夏言很有耐心地回答著，不僅僅是童老五來問時，其他工匠來問時，他都認認真真回答著，一時間這些工匠在確認后也就更加愿意被軍械局雇傭。