內閣首輔王華最近很是煩惱，因為皇帝朱厚照把銓敘制度這么一改，就等于讓他這個內閣首輔掌握了禮部尚書的薦舉權，所以，使得最近拜訪他這個首輔的官員很多。
但王華也不知道禮部尚書該如何選，他找到了吏部尚書張彩，希望依舊通過吏部的考成檔案篩選出符合禮部的官員。
為了選擇一名讓皇帝滿意的禮部尚書，王華與張彩等也不敢大意，因皇帝朱厚照喜歡事功務實的官員，他們也只能在有過地方治民經驗的官員中選，倒也選出了一批，大明的文官多，雖說都是靠八股取的士，但要真找幾個有循吏也不難。
“陛下，臣薦舉歐陽旦為禮部尚書，此人做過休寧縣令，后又做過監察御史，歷任湖廣按察僉事，浙江按察副使，布政使參政，左右布政使，以及應天府尹，現為南京都察院右副都御史，時年五十有六！”
王華最終薦舉了一名已經被擱置到南京做閑官的官員，朱厚照也因此知道王華是用了心思，很是贊賞了一番。
而這時候，吏部尚書張彩不由得說道：“陛下，首揆薦舉歐陽旦為禮部尚書，從銓敘制度上來講，無甚可辯駁之處，歐陽旦本為正三品官，且考滿待遷，但天下亟待升遷之正三品官有數百人之多，臣想問的是，這數百人該如何用之，若論資歷都可以左遷正堂官，但如歐陽旦這般起于州府，練于地方者少，大多是一二甲進士出身，且多為京官，少外放者，但這些人，朝廷不能棄之不用。”
“這是個問題，選官歷來重出身輕歷練，京官比外官好升，翰林比進士好升，一二甲進士比三甲同進士好升，進士又比舉人好升，以至于翰林清流官員雖無地方為政經驗卻大都已高居侍郎正卿之位，而地方之能臣干吏卻多止步于從三品，如今即便重循吏，這些已居高位者也不能不管，但回爐重造一下是可以的”，朱厚照說道。
“回爐重造？”
內閣首輔王華與吏部尚書張彩互相看了一眼，張彩更是主動問道：“難道陛下，要讓他們去京師大學學習？如同勛貴子弟與選官舉子一樣？可他們皆是朝堂大員，讓他們都去學個三年五載，朝堂豈不空也！”
“不是去京師大學，京師大學重在治學育人，培養為政之官不過一時權宜，且讓這些為官已久的官員去京師大學學個三五載不現實，朕是知道的，朕的意思是，成立一個專門培訓官員的學校，就叫國家行政學院。”
朱厚照說出了自己的目的，他也知道讓朝堂上的官員自己變成自己這個皇帝和大明需要的官員還是有難度的，至少數量不多，有時候還得由朝廷主動去改造一下官員，干部培訓在后世是國家與企業管理很重要的一個方面，大明也不能沒有。
“國家行政學院？”
近年來，新學迭出，“國家”、“民族”等詞匯大量出現，甚至有激進者以此批駁元朝之許多大儒只能是儒家之忠臣于國家民族而言只能是漢0奸，甚至衍圣公府愧對自己祖宗，因此還引起許多大儒憤怒，還要求朝廷對這些大放厥詞者予以鎮壓。
但因為，正德皇帝朱厚照以朝廷乃天下士民之政府為由，只有義務維護百姓言論之自由卻無權利堵百姓口舌為由予以拒絕，所以，使得大儒們只能在報刊上在書院里和各大文社里與思想新奇叛逆者辯駁對戰，以至于到現在也沒有停歇之意。
饒是居于廟堂之上的王華與張彩等人也有所知道，甚至背地里也用筆名參與過，因而，他們也知道國家是何意，行政是何意，學院是何意，但讓他們驚愕的是，大明皇帝陛下似乎在有意把民間出現的新思想實踐運用到朝堂上來。
“陛下，臣想問，為何叫國家行政學院？”內閣首輔王華問了一句，他不知道自己該不該接受皇帝把新思想運用到朝堂政治上來的行為，所以，決定問了一句，以搞清楚皇帝用意后再決定是不是該勸諫一下。
“理由還用說嗎，成立這個學校乃是培養國士之所，非培養朕之家奴之所，有君即有臣，有臣即有民，民積民則為國，而民以家為組，家國則是天下，你們既是朕之臣，也是民之官，是國家之士，茲為國士！你們不是希望朕以國士待之嗎，難不成還想讓朕以家奴待之？”