下面官員議論，也是如此覺得。大家做官，都習慣了下命令，哪里管錢從哪里來？庫里有，便直接從庫里支取。庫里沒有，就向百姓加稅攤派。一些小事，就由吏人自己出錢。現在從銀行取，還要時時想著有多少存款，手續實在繁多。
王宵獵道：“此事沒有商量的余地。官員做官，也就是經營地方，當然要知道有多少錢，要做多少事，要花多少錢才能做成。以后的官員，都要有這個本事。”
這是財政規范化的基礎，王宵獵當然不能讓步。這一步做成了，后邊才可以做預算決算，才可以根據財政情況賞罰官員。而不像以前一樣，考核都是統而言之。
等眾人議論了一會。王宵獵才道：“我想了又想，銀行的數量不能太少。現在初步想的，是最少有三家。一家主要對商業，一家主要對農業，還有一家專門對郵寄交通。諸位想一想夠不夠。”
一時之間，誰能夠想到這些？聽了王宵獵的話，面面相覷。
王宵獵擺了擺手：“罷了，我們要在此地住上幾天，此事你們以后商量。總而言之，以后會子是由銀行流布到民間，再由銀行收儲收回來。至于存款利息和貸款利息，以后再行詳議。以后京西南路的錢便以銀行為中心而流布，與以前不同。不管衙門還是民間，都要遵從這一點。”
為什么要這么做？說實話，一時之間王宵獵也說不清。他只是按照前世的記憶，加上自己的理解如此決定。里面的道理，怎么可能一下子說清？此事不急，只要運行平穩，做得成功，世間自然會有聰明人把這道理想出來，說得通。時間久了，還會形成一套完善的理論。
其中的核心，是銀行不能自己印制貨幣，而是要受到官方的管控。各衙門不能操控銀行，不能從銀行想取多少錢就取多少錢，而要自己做預算。兩者的聯結點，是自己的制置使司。通過這一套系統，把治下的經濟權力牢牢地控制住。控制了財權，也就控制了大部分權力。
這是眾官員從來沒有聽說過的做法，說什么的都有，一時之間廳里鬧哄哄的。對許多人來說，以后怎么做事都不知道了。
等大家議論了一會。王宵獵道：“另一件事，民間有了錢，官方就要考慮怎么發展——”
陳求道道：“錢在銀行里。不管是官府還是民間，怎么就有錢了呢？”
王宵獵道：“銀行與富戶不同，他們存了錢可沒有用處，而是要想方設法貸出去。只要是能夠賺更多的錢，就可以從銀行貸錢。能貸錢，民間當然就有錢了。說起來，這個道理大家都懂。便如富戶，手里的錢多了，他們也會想方設法開設質庫，向民間貸錢。道理是一樣的道理，只是由誰來貸，利息多少不同而已。銀行不只是要賺錢，還要支持地方發展。”
陳求道看了看其他官員，無奈地搖了搖頭：“觀察，說實話，這話有些想不明白。”
王宵獵道：“其實并不復雜。便如襄陽和鄧州，氣候都適合種稻，種稻的收成可比種麥多。想種稻就要有水。水從哪里來？就要建設陂塘，開挖水渠。這種事以前都是官方組織，民間出錢。以后就不必如此了。可以從銀行貸錢來建，只要以后連本帶息還上就可以。”
陳求道想了想，默默點了點頭。宗澤守開封府時，陳求道是都水使者，治理汴河甚有成效。其他的事情想不明白，治水卻一想就通。只要手中有錢，就不缺工人，許多水利工程可以開工。官府做保，治水的錢很快就能收回來。錢收回來就可以連本帶息還給銀行，再建別的工程。
王宵獵道：“不只是建水利，民間的許多事情，都可以如此。有了銀行，許多事情就可以做了。”