王家屏先是看了眼王錫爵，然后才道：“我們以為單單針對關稅進行改革，那只是徒勞無功，因為各個州府如今都以各種名目向商人收取商稅，故此不管我們怎么改善關稅，地方官府都可以通過其它的商稅做出調整，這是毫無意義得。
欲改革關稅，必先整合商稅，令商稅變得更簡單有效，這也便于朝廷直接控制，我們建議將商稅整合為關稅和市稅兩大部分，市稅就由地方官府征收，而關稅由官牙和朝廷共同負責，由官牙負責開票，由朝廷負責收錢，到時官牙的票直接送往戶部，由戶部點算，如此便可令二者相互制衡，亦可減輕朝廷的負擔。”
申時行點點頭，這他當然贊成，這無疑加強了內閣對財政得權力，至于市稅，朝廷想控制也難，何不交給地方官府，也算是給地方官府一個交代，彌補地方官府的財政。問道：“既然整合為二，那不知收多少比較合適？”
王錫爵立刻將柳宗成的建議告訴申時行，廢除三十稅一得制度，改為根據商品種類來征稅。
申時行一聽就明白，你們這是變法想向富人征稅，憂慮道：“這可能會引起不少人的反對。”
王錫爵道：“首輔大人，據戶部所調查來的消息，如今大量昂貴的貨物，皆是出自衛輝府，包括胭脂、瓷器、春宮畫、皮靴，等等，我們可以告訴他們，這么做是為了限制衛輝府的發展。
同時也可以告訴陛下，我們免除了糧食的關稅，這可是有利于衛輝府的發展，我們并非是在針對衛輝府。”
申時行點點頭，突然覺得這一招還真是不錯呀！
地方上還不清楚，但是朝中大臣們，都是堅決反郭淡的，但是萬歷已經開口，他們也不能明目張膽的去針對衛輝府，內閣方面就可以以這種巧妙的關稅制度，既說服朝中大臣，又說服皇帝。
兩邊討好，非常符合他的性格。
申時行又問道：“但是這能夠為國庫增加多少收入？”
王家屏道：“首輔大人，這目前我們也不能算出來，但是據我們調查所知，之所以各地商稅日益加重，其原因在于鹽稅的銳減，地方官府不得以才增加商稅，以此來彌補缺口，而鹽稅對于我朝財政是至關重要的，若不針對鹽稅進行改革，是難以增加國庫的收入。”
申時行聞言，不禁皺了下眉頭，道：“關于鹽稅，自陛下登基以來，就有過多番爭論，但最終都是無疾而終，其原因就在于鹽法腐壞已久，難以逆轉，這一步倘若走不好，可就是萬劫不復之地。”
歷朝歷代，鹽稅都是重中之重，明朝也進行過多番改革，但是改來改去，最終就都落在權貴手中，官僚與鹽商勾結，大發橫財。
這些大鹽商可能隨便一抓，可能就是富可敵國，是非常恐怖的存在。
然而，這錢本應該是朝廷的。
王家屏道：“正是因為如此，我們才必須針對鹽稅進行改革，以此來增加國庫收入。”
申時行問道：“你們打算怎么做？”
王錫爵道：“我與忠伯仔細研究過我朝鹽法，雖然經過幾番改動，但是有一點一直沒有變過，就是限定了販鹽的人數，限制了地界，由指定得商人，將鹽運往指定的地方。
這導致最終都演變成官員與鹽商勾結，把持著鹽利，令國庫財政迅速枯竭，也令百姓吃盡苦頭，即便朝廷能夠奪回控制權，那最終還是會落在大臣們手里，情況不會得到絲毫的改變。
我與忠伯商量之后，覺得既然已經沒法控制，那就索性全部放開，只要向朝廷購買鹽引，便可販鹽，以此來打破如今大鹽商把持鹽利得局面，同時取消地界限制，讓更多的商人參與販鹽中，而朝廷只需要利用制鹽工具，加強對產鹽地的控制。”
其實就是化整為零，逐個擊破，單獨一個群體，他們要勾結起來，勢力是非常龐大的，內閣還真不一定斗得過，但如果分散得話，那誰敢不交稅。
申時行道：“雖然這可以打破大鹽商把持鹽利的局面，但是那些小鹽商也很難將鹽賣到邊境去。”
鹽引法，其實也可以說成是朝廷雇商人販鹽到邊境地區，邊軍要是沒有鹽吃，那鐵定造反，但是長途販賣，必須得是大鹽商才能夠做到，小商人可是沒這個實力。
王家屏道：“朝廷可以通過銀子購買，來吸引商人販鹽到邊境地區。朝廷首先在邊境地區，購買百姓手中的糧食，供邊軍所需，也可借此鼓勵他們開墾田地，同時朝廷又可花錢從鹽商手中購買鹽，供邊軍所需，當鹽商知道當地百姓手中有銀子，自然會多運送鹽去邊境地區，來賺取銀子。”
申時行道：“那不是會增加國庫開支？”
王錫爵道：“如果我們能夠將鹽利奪回來，這點錢算不得什么。而且，朝廷本就需要向邊軍供需糧食和鹽，如果邊境得糧食能夠供應邊軍，反而會為朝廷節省不少錢的。”
申時行思索半響，道：“這事不能操之過急，我們還是先針對商稅進行改革，如果同時改革鹽稅，恐怕會得不償失啊！”
王錫爵、王家屏聞言，不禁相覷一眼，眼中微微透著失望。
申時行都看在眼里，心里暗自一嘆。