第一，他招的人里面，有的人能力強，管理一個村綽綽有余，而有的人能力弱，連一個村都管理不了。
第二，他招的人太多，要想同時管這么多人，根本不可能。
為了更好的統治國家，皇帝就又想了辦法，首先，讓能力強的人來管理能力弱的人，能力最弱的就去當村長，能力強一些的就當縣官，能力再強一些的就當郡守，以此類推，能力最強的就當宰相。
其次，皇帝只管理宰相等幾個能力最強的的人，然后讓宰相他們再去管理其他能力弱于他們的人。
這樣一來，皇帝就既可以管理到國家的邊邊角角，又可以解決管理不過來的情況了。”
鐵柱似懂非懂的點點頭，眼里還是存在疑惑，小七搖搖頭嘆了口氣心想：
“唉！我的語言表達能力這就這樣了，你們就湊合著聽吧。”
她接著說：
“所以，如果皇帝發布的命令，地方的官員都不執行的話，那皇帝能怎么辦？如果把他們都殺了，那誰來管理全國各地？皇帝總不能自己親自去管理每個郡縣吧？他就是想，也做不到呀！
所以，表面上看黑市之所以屢禁不止是因為他們與官員勾結，有利益關系，但本質上卻是因為國家各級官員的貪污**造成的，所以皇帝表面上是要治理黑市，而真實意圖則是要治理國家的貪污**，牽涉范圍極廣，人數眾多，因此難度極大！
可貪腐**就好比是房梁上的蛀蟲，若是不予置理，那國家早晚都會毀于一旦！”
除了鐵柱，大家都聽懂了小七的意思，連苗竹都已聽懂。
陳匡點點頭說：
“所以，小七的意思是我們建立一個與黑市完全相反的組織，并與之對抗，圣上為了打壓黑市，必會全力支持我們！到時候雖然黑市以及各級官員定會插手阻礙，但我們有圣上和百姓的支持，必能取勝！”
小七點點頭，說：
“不錯！黑市雖然得到了各級政府官員的支持。
但在一個國家里，皇帝的態度是決定戰爭勝負的關鍵，老百姓的態度能夠決定戰爭的最終走向！我們倘若能得到這兩方勢利的支持，便一定能得到跟黑市正面對抗的力量，并最終獲得勝利！”
聽了小七的話，在場的人無不信服！
姜誨沉思了一會兒，說：
“那我們想建立組織的話，應該先從哪個地方開始呢？”
小七回答說：
“這個目前我也沒有思路，我們先在廣夏調查一段時間再選擇地方吧，在這之前，我們需要大量資金，所以我們要先想辦法賺錢，只靠‘王氏藥房’一半的資產絕對是不夠的，所以我們好好想一下怎么賺錢。”
碧月想了想說：
“那我們應該先選個好位置，買個店面，然后做一些買賣，或者買一塊地，然后種一些糧食作物！再或者我們打聽一下，廣夏這邊缺什么稀罕物，我們也可以從別處買來倒賣！或者做一些手工藝品！”
聽到這里，小七一把抱住碧月開心的說：
“沒想到呀，我家碧月還是個經商天才呀！”
碧月推了小七一把，撅起櫻桃小嘴說：
“去去去，別來打趣我，我可是在說正事。”
其實關于賺錢的方法，小七也想過，畢竟是從文明更好的時代穿越過來的。
小七開心的想：
“如果種地的話，我可以合成出一些化肥，然后糧食作物肯定能長的又快又好！我還可以做好多這個時代沒有的化工產品！一定也能大賺一筆！
除此之外，最賺錢的當然是，香水，口紅，護膚品，化妝品這些了！
因為，女人的錢最好賺了！”