咸陽城，項羽再次見到秦王政。
“回來了！”
秦王政說道：“當初計劃四年滅楚，可你只用了三年就做到了，不錯不錯！”
“這是我秦國強大，大勢所趨！”項羽說道：“沒有誰能阻擋，李牧不行為，項燕不行！”
秦王政說道：“趙國滅了，還剩下一個代國，韓國滅亡了，魏國滅亡了，楚國滅亡了，只剩下半個燕國，代國，齊國，只需要一兩年，天下就能歸一了。終于實現歷代祖先夢想的事情！”
項羽說道：“恭喜父王，這是父王雄才大略！”
秦王政說道：“這是六代人的努力，我只是占了便宜而已。”
項羽說道：“我看未必。距離成功最近的時刻，也是距離失敗最為近的時刻。很多時刻，看似成功近在眼前，卻是功虧一簣。當年智瑤看似要滅趙家，韓家，魏家，完成智氏代姬，占據晉國。可稍后，三家分智。父王指揮出眾，才滅六國，王天下。可一個不慎，可能就是六國分秦！”
三家分智，六國分秦。
看似在夸獎，可秦王政卻問道：“你這是何意？”
項羽說道：“父王是不是覺得，滅了六國，就可安穩無憂了，就可天下太平了，根本不可能。據說，當初樂毅攻擊齊國，占據齊國七十多個城池，燕國就要吞并齊國，站在人生巔峰，可一夜之間，燕國敗了！”
“為何燕國敗了，因為人心不足蛇吞象！燕國太小了，齊國太大了，燕國吞下齊國的時刻，直接把自己撐死了！”
“我秦國滅掉六國，領土擴大了三倍到五倍，好似蛇吞象，與當初的燕國吞下齊國，直接撐死了，何其類似！”
秦王政聽著，沉默著。
很有意思。
很正確。
當初齊國只剩下兩個城池，誰都以為齊國要完蛋了，可齊國硬生生翻身了。
現在六國快要滅了，可萬一六國翻身。
“那該如何？”
秦王政問道。
“直接吞下六國被撐死，這還是小問題！”項羽說道：“關鍵是百萬秦軍，若是匯聚在關中，自然是無敵天下。可因為滅了六國，需要將百萬秦軍，分散在六國各地，防備作亂！”
“本來強大的秦軍，硬生生被分薄了，秦軍很危險！”
秦王政不服氣道：“六國大軍都被滅了，區區六國殘民不足為懼！”
項羽說道：“是呀，幾十萬精銳齊軍，都是被燕國滅掉了。可燕軍，卻是被一群烏合之眾擊敗了！”
秦王政啞然。
項羽說道：“這還不是最危險的，最危險的是如何賞賜百萬秦軍。百萬老秦人，為秦國血戰要給予福利，享受大一統的好處，若是賞賜被不夠，百萬大軍不穩。百萬秦軍又是被分薄，還有六國百姓不服。”
“這三個問題，都是大問題，一個解決不好，秦國會完蛋。六國分秦，不遠矣！”
秦王政開口道：“那該如何？”
項羽說道：“開永業田，開分封制！”
秦王政說道：“分封制，是取亂之道！”
項羽說道：“父王，不要吃獨食，吃獨食會噎死的！”
秦王政說道：“我若活著，誰敢造反？”
項羽說道：“父王活著，自然不敢造反。可父王死去，有人會造反！”
秦王政霸氣道：“我有百萬秦軍，何懼逆賊造反！”
項羽說道：“六國之人造反不可怕，就怕秦吏造反，若是秦吏造反，父王該如何？”
這一夜，外面的侍衛，宮女等等，聽到秦王政與太子扶蘇，劇烈的爭吵起來。
外面的人戰戰兢兢，畏懼不已。
第二天，秦王政臉色蒼白，臉上有黑眼圈，似乎很疲憊的樣子。
可那句秦吏造反，卻是讓秦王政害怕了，畏懼了。
本來是封君，一下子淪為郡守。
郡守有著封君的權力，卻沒有封君名分，沒有封君的利益，若是他活著，郡守還是郡守。可若是有一天，他不在了，郡守們與六國逆賊勾結，用封君的權力，獲得封君的名分，獲得封君的利益，鼓動六國逆賊造反。
那時該如何？
不是很有可能，而是絕對會發生。
故而，地方上要設立一部分封君，制約郡守。