而它的四個心腹馬仔緊隨其后，保證就九成還多的理事會成員出自他們麾下。剩余一成不到的席位由那些新崛起的霸主強國瓜分，之所以拐彎抹角的也要給他們分一口湯，就是要調動他們的積極性，只能為軒轅驛的發展添磚加瓦，而不能搗蛋扯后腿。
至于他們的人占比太少那也是沒辦法的事，誰叫他們存在的時間太短呢，那算法又騙不了人，那就只能先老老實實干活賣力了，至于真要給軒轅驛搗亂，在太宗圣祖規定的不能逾越的鐵則中，破壞軒轅驛運行與屠城同罪，誅！
貫通各地軒轅驛之間的道路就是軒轅路，又按照性質不同分有軒轅水路，軒轅陸路和軒轅空路三種。
軒轅路對任何勢力都是開放的，它的目的也極其單純，保證交通暢達。
哪怕是叛軍叛將貪污犯殺人犯，只要交過路費，別搗亂鬧事，軒轅驛都不會管。
軒轅驛收取的過路費不黑心，但也絕對不便宜，它每年的收益遠超天元帝國的財政收入，可是其收入絕不會外流一絲，完全自己消化掉。因為除了貫通世界外，它還要盡可能的發展壯大自己。
修建更多的軒轅驛，開鑿更多的運河，挖隧道、修高橋，雇傭更多的人員，采購更好更多的船只，更好的馬車，更好的神駒，更多更好的各類飛禽，探索更多的安全空路，讓軒轅空路更普及……
再多的收益面對四百億平方公里的廣袤世界也是永遠填不夠的。
也因軒轅驛這種獨立在外，自成一體的性質，軒轅啟明之前根本沒把自己要做的事與此聯系在一起，可現在一想，這卻是極妙的啊。
軒轅驛的觸角現今已延伸到世界各地，再加上其本身的性質，天然就是一個信息集中地，特別是通過軒轅空路往來的人群，更是各個區域的高端頂層人士，非富即貴。
內參報只需往各個軒轅驛派駐“記者”，打著天元帝國的招牌對他們進行采訪，咨詢一下周邊的大事要聞，真是極其輕松的事，誰還敢不配合不成。
而為了往來的人士方便，每個軒轅驛又都有完善的生**系，自己派幾人過去常駐根本就是小事一樁。
如此一來，內參報最源頭，也是最根本的信息采集鋪點就完成了。
接下來，就是程太忠按照他的要求在神都建立內參報總部，負責每一期報紙的具體編輯，再在四古皇朝，和其他一些國度，以盡可能覆蓋更廣區域的原則逐步建立內參報的刊印分部。
最后，程太忠道：“按照陛下您所說的每次同期刊印的新聞事件其日期必須同步，不能一個是報道昨日之事，另一個報道半年之前的事。經過微臣的仔細比對，以現在的情況，若要實現內參報的各地同步刊發，每次刊登的新聞都只能是兩個月之前舊聞了。”
天元界無論天南地北，無論離神都距離遠近，同期內參報的信息必須同步，因為內參報以后將是一月四期，也即同期新聞事件必須同步在七日之內，這是他最強調的。
以后內參報會減少刊登以前禮部所強調的“有教育啟迪”意義的事件，只聚焦于國家興廢，和極具影響力的國勢變更這類事件上。