英國的兵源數量很充足，既然這一帶全都是英國的屬地，征兵非常方便。
美國兵源數量嚴重不足，只能請求中國出兵，由美國進行武裝。
現在在印度中國只有一個軍，史迪威以為兵力嚴重不足，此次重慶之行，與重慶達成了年底前中國再調來一個軍的協議。而且商定中國駐印軍負責主攻，中國遠征軍副攻。中國遠征軍由于有怒江天塹阻隔，進攻方向全都是連綿不絕山區，日軍又建設了大量防御工事，強攻不僅不能消滅日軍，相反卻有可能遭遇慘重損失。中國的一個軍到達后，擬建立司令部和參謀部。重慶同意。但在司令部和參謀部人選上出現了分歧，雙方進行了討價還價式討論。
組建中國遠征軍，對中國而言是天大的好事，一是有希望打通中國與印度陸上運輸線，可以把外援源源不斷運至中國。二是可以武裝中國幾十個陸軍師，使中國陸軍快速發展成世界最先進陸軍。所以，重慶把戰略重點放在了大西南和印度方向，其他戰場的反攻行動全都暫緩。這個方向一旦取得勝利，把遠征軍調回國，就將能比較容易把日軍打敗。
史迪威還向重慶提出中國應當模仿美軍制度建立陸軍司令部，協調指揮全中國陸軍反攻日軍，司令部擬設與昆明和芷江。重慶同意。
關于張君浩特混戰隊，史迪威以為這是支戰功赫赫英雄部隊，具有強大攻堅克難能力，但由于不熟悉緬甸熱帶雨林氣候和環境，必須進行改編。由白克上校當隊長，張君浩當副隊長，各分隊隊長全都由美軍擔任，另外再補充部分克欽人和熟悉緬甸環境的緬甸人和印度人。
重慶不同意史迪威的意見，以為特混戰隊在浙江的抗戰中已經成長為一支成熟的特種作戰部隊，張君浩自然形成為該部隊的靈魂，打上了深刻的張君浩烙印。假如讓美國人當隊長，特混戰隊就不再是特混戰隊。張君浩極具個性，假如強行剝奪他的指揮權，他是會離開特混戰隊一個人打鬼子的。即使想改編特混戰隊，也必須和張君浩商量，張君浩不同意的話，就不能改編，改編事宜必須充分尊重張君浩的意見。
史迪威對中國軍人的品質非常欣賞，以為中國軍人勇敢無畏，智慧，有著無與倫比忍耐力。但軍官不掌握現代先進軍事理論，沒有指揮大型戰役能力。緬甸反攻戰，是海陸空立體作戰，特種作戰與常規作戰、正面作戰與敵后作戰之綜合戰，中國指揮官無論如何都沒有能力指揮。史迪威列舉了溫蓋特將軍與韋維爾將軍率領特種作戰部隊深入日占區和日軍作戰所遭遇的重重困難，以為張君浩的能力不見得有這兩位將軍高。史迪威表示他非常欣賞張君浩，也最敬重張君浩，但緬甸反攻戰形勢決定了特混戰隊只能由白克上校當隊長。