許睿陽在申請報告里提出，要把特別警察總隊更改為特務科，鑒于警察的素質偏低，原來的人員少量留用，大部分要從社會上秘密招募，優先選擇流落在滬市的軍人或者失業的優秀年輕人，來一次徹底的大換血。
特務科的任務是對付山城政府特工和地下黨，設置為辦公室、總務組、防諜組和電訊組，并且設置行動隊和警衛隊，對外的名稱是滬市鴻源貿易公司。
特務科請他和駐滬憲兵司令部的警務課長冢本清，作為最高顧問，指導特務科的具體工作。
辦公地址請他撥給一處房產，還申請了兩輛汽車、兩輛運輸卡車、電臺和武器裝備。
辦公室和檔案室六個人，總務組的辦事員、司機和后勤加起來二十個人，防諜組的外事防諜組和普通防諜組加起來二十四個人，電訊組六個人，行動隊十二個人、警衛隊二十四個人，加上他自己，一共是九十三個人的編制。
這點編制真心是不多的，這也是許睿陽的聰明之處，他擔心開局規模太大，會讓晴氣慶胤感覺自己是好高騖遠，一口吃個胖子，所以他把科室變成了組，就沒有那么刺眼了。
“許君，增強打擊地下組織的力量，這是我的職責和使命，特務科的設置我原則上同意，但還需要請示影佐閣下，同時要和駐滬憲兵司令部做好協調，你明天向三浦將軍做一次專門匯報，爭取他的支持。只是，你似乎忘記寫辦公經費申請了吧？”晴氣慶胤問道。
他看到這份申請報告，對許睿陽果然有了更多的好感，認為對方是實干類型的，步伐走的非常扎實穩重。如果一上來就搞大規模大編制，他就會對許睿陽的印象打折扣，飯要一口口的吃。
其實許睿陽的構想也不新鮮，所謂的特務科，是按照滿洲國保安局的機構框架來設置的，只不過是縮小了規模，或許在許睿陽的感覺里，更熟悉這樣的運作模式。
“我正要向中佐閣下匯報，特務機關辦案需要的經費數字驚人，考慮到您的難處，我申請給予貨物特別通行權力，利用滬市的物資，在占領區做點買賣，自己籌措一部分經費。”
“鴻源貿易公司，也要有點業務作為掩護，警察署偵緝隊，可是給我塞過來一堆人，我也不想剛來就和同僚們起沖突，就安排到公司里廢物利用，不會刺探情報抓捕地下黨，做買賣總可以吧？”
“但是我對滬市情況還不熟悉，沒想出要如何操作，所以特務科的人暫時先按照警察編制，由警察署發工資，辦公經費臨時申請，影佐閣下還特批了我一萬元，這些也要作為經費。”許睿陽說道。
“不不不，影佐禎昭大佐特批的這筆錢，是給你安家用的，你有這樣的心，我覺得很感動，但公私要分明，不能拿著自己的錢補貼機構的經費。”
“李仕群他們的這個特務機構，按照大本營陸軍參謀總長的訓令，我們從江海關的關稅，每月拿出三十萬日元作為他們的日常經費，并且提供槍支彈藥，這件事他們還沒有接到消息，等會開會的時候我再宣布。”
“這樣，我和影佐大佐商量一下，等到新政府的事情成為定局，撥給你一筆特別經費，你可以在滬市操作違禁物資的交易。”