赤木親之是日本外務省警察部門，在滬市的特別負責人，他的私人宴請，參加的客人也都是外務省方面的人員。其中最為重要的是駐滬總領事岡其勝男，他接替三浦義秋出任了總領事的職務，是外務省在滬市的首腦。
再就是外務省警察部門的高官，公共租界工部局警務處副處長渡正監，幫辦處長松本伍郎，警務處外警第二股的股長五島茂。
公共租界原本只有甲乙丙丁四個區，后來在虹口的日僑區設立了戊區，警務完全由日本人自己掌握，但是保留了華捕和印度巡捕，目前有三百零二名日本籍巡捕，大部分是外務省的警察。
許睿陽能夠參加這次私人宴請，算是正式進入日本外務省勢力，在滬市的核心圈子，出于對赤木親之的尊重，這些人也對他表現的很是友善。
外務省是日本政府方面的勢力，有自己特殊的地位，軍方情報部門對外務省的情報部門，并沒有約束力，就如同憲兵隊歸陸軍大臣管轄一樣，外務省的警察歸東京本部管轄。
“滬市是華夏最為重要的國際大都市，工業、商業和金融的核心，是軍方的重要物資生產和集散地，而租界地區是滬市的精華，對帝國有著不可替代的地位，也是我們外務省方面在華夏唯一一個自己掌握的地區。”
“隨著國際形勢的變化和國內戰略的不斷調整，租界地區的控制權，對我們外務省具有特殊意義，所以，這次到東京開會，上面給我們這些人的指示，是無論如何不能丟掉這塊地盤。”
“眼下日本和美國的談判陷入僵局，外務大臣松岡洋右反對雙方初步擬定的諒解草案，按照軍部那些人的習慣做法，估計外務省的強勢，在不遠的將來會有一個終結。”岡其勝男說道。
由于日本在華夏的戰爭和在東南亞的逐步擴張，引起了美國政府的擔憂，所以在日軍進駐法屬印度支那地區北部后，就切斷了雙方的鋼鐵貿易作為警告，日本政府決心難下，不想輕易和美國開戰，雙方展開了一次持續時間很長的外交談判。
民國二十九年的時候，美國天主教外國傳道會總會長詹姆斯·沃爾什主教、詹姆斯·德勞特訪問日本，與日本產業組合中央金庫理事井川忠雄，就日美關系做了接觸，民國三十年年初的時候，井川忠雄和日本陸軍省軍事課長巖畔豪雄大佐，在美國方面的邀請下進行回訪，制定出了一個談判方案。
在今年的四月初，美國政府的國務卿赫爾和日本駐美國大使野村吉三郎首次會晤，在這個談判方案的基礎上繼續進行談判，形成了《日美諒解草案》。
這份諒解草案建議羅斯福總統和近衛首相，在華盛頓舉行兩國的首腦會談，還包括赫爾提出的日美關系四原則。
其一，尊重所有國家的主權和領土完整。其二，不得干涉其他國家的內政。其三，支持均等原則，包括通商機會均等。其四，不以非和平手段改變太平洋現狀。
野村吉三郎很快將雙方達成的諒解案，電告了日本內閣，四月十八日，日本政府大本營聯絡會議，對諒解草案的條件表示明確贊同。
但日本內閣成員、外務大臣松岡洋右，從蘇聯返回國內后，明確表示反對，并且提出三個條件。