民國三十一年九月一日的時候，東條內閣通過了決議《大東亞省設置案》，其目的就是要把所謂“*****圈”范圍內的各個國家，說得再明白點就是被占領的所有國家，所有的人力和物力全都集中起來，協助和支撐日本打贏這場戰爭。
在日本的行政部門中，省的概念就是其他國家的部，大東亞省下設官房、參謀、總務局、滿洲事務局、華夏事務局和南方事務局等七個局，同時原拓務省、興亞院、對滿事務局，外務省的東亞局和南洋局也一起并入。
大東亞省是以外務省在占領區各國的大使館和領事館，實際操縱各國的行政事務，這樣的方式，等于變相把占領國變成了日本的行政區，不再是國家和國家的關系，是一種典型的殖民手段。
大東亞省的成立，自然要招惹軍隊的強烈不滿，因為大東亞省在各國各地機構，并不是扶持的傀儡政權，軍隊無法對這些機構強行下指令，而是兩邊進行協商，意見一致后工作才能落實！
彭城特務科駐地。
“科長、副科長，我們情報組的四個兄弟，在火車站監視煙葉運輸的時候，與火車站的警察發生了一些爭執，現在被警察局給抓起來了！”情報組長跑進辦公室說道。
正在喝茶的秦世兆和盛文浩，對這件事根本就沒什么焦急的反應，照常喝茶抽煙，擺明了是有問題的。
“你特么把臉色給我收起來，瞧你笑得嘴都合不攏，我們特務科的人被警察局給抓了，這時候不是應該表現的惱羞成怒嗎？”盛文浩笑著說道。
“文浩，第一步既然順利達到目的，接下來你就出面到警察局找張茂賢去要人，知道該怎么做吧？”秦世兆慢悠悠的說道。
“知道，我就像是爺爺教訓孫子，見到這個狗屁警察局長就把他臭罵一頓，我就不相信他能真的當孫子，否則就不會抓我們特務科的秘密警察了。就是不知道老板聽到這件事，會不會罵死我們！”盛文浩說道。
“不會的，你放心大膽的去做，這又不是我們沒事找事，而是他們對特務科的工作形成了實際阻礙，如果再不反擊，特務科的形象就會受損，以后還怎么在華北區混？”秦世兆微笑著說道。
聽這些話就知道，這是彭城特務科蓄意找茬，想要制造一場和警察局的沖突。但這件事也是事出有因，警察局的張茂賢雖然不敢拿特務科怎么樣，卻派了大批警察，連同警備隊，到處監視特務科的行蹤。
看著對方像是防賊一樣的盯著自己，秦世兆不由得勃然大怒，這兩年在許睿陽的手底下，他也養出膽量和脾氣來了，特務科仗著大老板的勢力，在駐地基本是橫著走的，什么時候受過這樣的氣？
他就想了個招，讓彭城特務科本部情報組的人，在火車站找警察的麻煩，然后制造一起沖突，好讓憲兵隊出面和特務機關狗咬狗。
因為老板說過，憲兵隊長工藤二郎，對特務機關的人看不順眼，一直都想著要收拾對方，卻偏偏沒有找到借口。
彭城警察局駐地。