就連對疍家人也是非常有效，如今咱們給土地幫你修建房子，去掉你的賤籍，讓你成為普通百姓的一員，船塢幫你建造漁船，讓你出海打魚，回來時軍團收購你的海鮮產品。
若想耕田種地，軍團也會分配一畝三分地，讓你試種，如果感覺可以那就按普通農民的分配方式。
這一條條政令下來，福建廣東沿岸的疍家人都被吸引過來。即使沒有過來，也都在來的路上。
就連一些打家劫舍的海盜，也都帶著家眷偷渡過來，當然鄭軒也不排斥海盜，過來成為良民管你以前是當海盜還是當漁夫。
若是想當海軍很簡單，剪成光頭，就能一人五畝土地。如今臺灣可是不缺地，即便是到了清末，依舊有大量的土地尚未開發。
和人們口中的“三年一小反，五年一大反。”全是由于大清官員依靠政策偷偷的將大量的土地賣給地主，并且不斷壓榨當地百姓，各種陋規銀，各種雜稅課稅，壓得百姓喘不過氣來。
軍團而后丈量土地，分配土地，以二三十戶的村莊為主，分散各個地區，只要將漳州人、泉州人、客家人、以及吳人粵人分開、土地也規劃好。
只要沒有水源土地的爭奪械斗就很難發生。
并且修建大量的小學，通過掃盲行動，以及大中華思想的灌輸。逐漸模糊被大清實行分而化之，肢解區域團結的狹隘地區觀念。
這些方法許多都源自于后世日本統治下所實行的政策，雖然讓人極其厭惡，但不可否定的是極其有效。
若是在修建上升通道，基本就能牢牢把握住整一塊區域，甚至從統治權夠穩穩地扎根，讓別人無法撼動。
曾經的日本就是如此，以至于后世這地方出現了大量的精日分子。
只能怪這50年時間，人家實行的策略和方法能夠扭曲人們的思想觀念，甚至國統后，長時間內人們也只認同島國。
鄭軒雖說討厭日藩，但不可否定的是，行之有效的方法還他娘的真香。
畢竟這些方法掌握在自己手中，有利于中華。但掌握在敵人手中，是一場災難。
鄭軒已經開始通過識字率，以及召集地方秀才，書生，送往宜蘭進行培訓，成為當地的干部，緩慢的搭建行政系統。
百姓也能通過小學掃盲，再進行培訓，成為各地干部，每年都有考核，成績好的便能升官，拉攏廣大地區百姓。
而且每條村子都建立報社站點，每七日就會有人專門來送報紙，甚至有專門的人員進行讀報。
鄭軒不斷將后世的那些政策，行政結構，結合當地的現實情況，開始構思新的政策，行政機構逐一實現。
當然這過程非常漫長，甚至有些具體情況不好，偶爾會出現幾個讀八股文讀死的書生，就開始抨擊自己統治正義。
面對這種人，鄭軒最好的辦法丟到大清里，書呆子臺島不歡迎，吃奶還罵娘，簡直找死。
當然**也是經常出現，比如給自己人分肥沃的土地，貧窮人分貧瘠土地。
所以鄭軒打算組建監察系統，名字都想好了“廉政公署”。