第三六二章遼南議會只是一個試驗田
自古以來，縣令只管治理自己那個縣，不必去管其他事情，能按時交上足額的稅款，完成上面交待的攤牌，別鬧出什么千古奇冤的便是難得的好官了。
而知府則只是負責監督那些知州、知縣干活，順便審幾件案子，閑著沒事跑到縣里打打秋風，某個縣攤上了天災人禍他們幫著向上頭哭哭窮，就把任期給對付過去了。
像盧象升一樣稱為干吏能臣的知府，他其實做的也不多，就是帶著大名府的青壯們，把大名府境內的土匪、強盜給掃了，順便敲打一下當地的豪強和士紳，別讓他們欺負百姓欺負得太狠，這樣就足以讓盧象升萬家升佛了。
在全旭看來，大明朝的官員，九成都是起到的作用都是副的，如果沒有官府，百姓的日子還不至于那么慘，這就失去了管理的意義。
如果不管不問，讓其野蠻生長，遼南很容易出現類似于全旭這樣的豪強和勢力，久而久之，將對遼東的發展是極為不利的。
所以，管理是必須的，但是絕對不能用大明朝的那一套管理體系。
在全家莊鎮，這是一個明朝不會在意的鎮，如果完成了規定的稅收，官府是不會在意下面怎么搞的，所以，全旭以全家莊鎮執行會員會，作為全家莊鎮的管理機構，從而代替全家的管理。
當然，全旭如今在懷遠鎮布了一顆子，在遼南作為基本盤，那么管理體系必須建立、并且完善起來。
管理的核心，其實就是把整個遼南當成一個整體，互通有無，統一資源，合理分配。
建立議會中心，其實只是一句話。
當然，現成的議會中心已經有了，比如現在他們開會的地方。不過，這座大樓是全家軍的大禮堂，每當軍官晉升軍銜，或者表彰作戰勇敢的將士，都會在這里開會。
這里位于金石山下，距離全家軍近衛旅永固式軍營，只有一千步左右的距離，雖然沒有城池，擁有三千余名軍隊的保護，想來沒有什么危險。
“未來的議會中心，建筑模式，與這座大樓基本一樣，功能一樣！”
全旭望著眾人道：“在春耕地結束以后，我們就開始興建，各縣如果有什么鋪路修橋墾荒之類的工程，必須作出詳盡的預算申請，由議會中心撥款下去修，注意，是詳盡的預算申請，而不是一篇花團錦簌的文章！”
全旭是受夠了那些華而不實，看了半天都不知道在講什么的文章了。這一條對大家來說都是個挑戰，誰曾想到大家坐到一塊來，把整個府當成一個整體，互通有無？誰曾想到由一地最高長官統一配置手里的資源？
朱尋面露難色：“全帥，這恐怕與朝廷制度不合吧？”
“沒錯！”
全旭認真的點點頭道：“如果處處按照朝廷的規章制度，那么遼東還會丟失嗎？奴兒干都司還會不聽朝廷的招呼嗎？如果處處按照朝廷的規章制度，你們就自己玩吧！”
說到這里，四州十五縣的官員們面面相覷。