西元1864年，正月，江戶。
又是一年全國諸侯大會，但是今年的諸侯大會已經不再是簡單純粹的生絲業統一協調部署大會了，而是正兒八經的政治協商大會。
會期不再是一天，而是準備連續好幾天，因為本屆大會，需要商議和辦理的事情非常多。甚至幕府還專門發了會議綱要，令一眾諸侯提前有個準備。
當然啦，諸侯們最關心的還是撤藩
自從去年十月下，鹿兒島侯島津定義上書撤藩之后，最近這兩個月那真就是一個風起云涌。消息不脛而走，或者就沒有什么遮掩，當天就傳開了。
正當人們議論紛紛之時，長州侯毛利敬親居然呼應了島津定義，奉表上書，向幕府請求撤藩。毛利敬親本人愿意辭官納地，版籍奉還。
畢竟他現在可是德川幕府享受老中待遇的國事參與呢，他的呼應，頓時就在江戶一眾諸侯之中，掀起了一波小高屏蔽潮。
而且正常人想來，幕府要撤藩，首先呼應的應該是譜代或者親藩，尤其是能夠擔任老中，還沒兩萬石領地的諸侯。
結果萬萬沒想到的是，最先倡議撤藩的是鹿兒島藩島津家，最先呼應撤藩的是長州藩毛利家。
你們和幕府沒仇啦
真沒仇啦
更夸張的是，緊接著廣島藩和福岡藩也上書請求幕府撤藩，混同國家，一合大政，以面對世界之潮流，洶洶之大勢。
一眾外樣雄藩，接二連三全都跪了，剩下來的小藩意見，自然也就顯得不那么重要。幕府隨即下令，將在新年的全國諸侯大會上，對此事做最終的決議。
只不過這件事是壓軸的大戲，會議一開始，肯定商議的是其他稍微次一些的小事。第一樁，說來也是為最后一樁大戲布局。
廢除美日不平等條約
出使美洲經年的上野神流侯小栗忠順，代表德川幕府，同美利堅合眾國，也即美國北方政府，簽訂了廢除美國在日一切不平等條約的新約。
小栗忠順代表德川幕府，承諾將全力支持北方，只要幕府有的，北方拿得出錢，就都可以購買。甚至幕府還允許北方分二三年，年付款，以購入槍炮彈藥和其他軍需物資。
為了報答日本國王德川忠正陛下的好意，北方的林肯總統，統合控制了國會的共和黨，正式批準通過了新的美日條約。
雙方以平等相交的地位，展開外交。美國在日本獲得的關稅協定權，箱館居留區租界，駐兵權，以及其他經濟優先權，一律廢除
現在新的條約已經簽訂，合眾國國會也已經批準，小栗忠順帶著新約趕回日本，請求忠右衛門立刻簽字，同美國換約。
不用說，忠右衛門簽字的非常快。幕府又沒有議會，天皇也廢除了，只需要忠右衛門簽字認可，這個條約就算是當即生效了。