一說要增設壟斷國企，擴大編制，在座的老中們，自然都不困了。討論的非常熱烈，十足十的關心國家大事，為君分憂。
因為鐵路還沒有在全國鋪設完畢，所以這個郵政業務，除了和德川鐵道相關聯，還得和德川郵船相關聯。
日本是個島國嘛，絕大部分的人口，都居住在沿海的平原地帶。少部分的人口，才會在內陸山區居住。就一個關東大平原，便聚集了日本超過七分之一的人口。要是到了后世，東京都市圈的總人口，達到整個國家的三分之一強。
所以鐵路暫時覆蓋不到的地方，就得用輪船連接。保證主要的大城鎮，都能夠有相對比較“快捷”的郵路。
等到郵件和包裹送抵這些地方城鎮之后，再由本地開始向下一級村鎮轉運。橫豎不會多遠的，畢竟日本列島就這么點大的地方，再遠能遠到什么地步。
將來開始修筑公路了，那就可以配發自行車。現在沒有普適性較好的公路，那就給一匹馱馬之類的牲畜，馱著郵政包裹派送。
你一個武士不會養馬叫什么武士
總之郵政業務在全國鋪開不是一蹴而就的事情，須得借用之前就在大阪和江戶之間，運行良好的“飛腳”，把整個業務的框架快速搭建起來。有了一個能夠運行的體系，整體順利運轉起來，后面才能想著什么優化啊，提升啊。
島津定義對這個事情比較積極熱心，鹿兒島藩三四萬武士一下子就歇業在家，他可是很清楚這幫人里面有沒有潛在反賊的。
歇幾天無所謂，反正幕府照舊發放俸祿。但是歇的久了，就那一年十石八石的俸祿，還是會令他們心生別樣情緒。
所以還是早點給他們弄點活干，實在不行就立刻發配去九州鐵道工地上挑枕木。從天亮挑到天黑，只要工錢足額發放，頓頓糙米鹽巴飯團管飽，然后讓他們天天累個半死，這鹿兒島就算是穩定了。
畢竟島津定義是藩主，自己藩里某些人他還是看得清楚的嘛。
說到這個點子上，其他老中也是非常認可的。確實，早點給這幫會玩刀的武士弄點活干，免得他們多生事端。
對于地方上的山川地理比較熟悉的，現在就趕緊登記起來，先編列出一個名錄，報江戶知曉。然后就由江戶派出的官吏和老練“飛腳”，配套地方上簡拔的中層開始進行崗前培訓。橫豎也要讓他們都知道自己干嘛，才算完事吧。
又不是直接帶到火車站，指著一堆煤，告訴他以后就是德川鐵道的鏟煤工，每天來鏟煤就得了。這年頭的人都是窮得只有一把力氣，鏟煤確實只要有力氣就能干。派送郵件什么的是吧，大小還得會點算數、歸納、分類一類的技能。
這一輪要是還安置不了的，那確實就得讓他們去鐵道工地上挑枕木
挑枕木總比造反來得好是吧，忠右衛門可不希望再打一次內戰。以前是打叛亂的諸侯，我大義在手。這要是鎮壓“民亂”，多少就會影響到咱們德川忠正陛下，天下臣民小爸爸的美名。