大帝書閣
議會大廳內，上下兩院的議員們爭論不休。實在是今日所爭論的議案，重要非常，根本無人能夠立時決議。
對俄戰和
國王德川家興尚未有明言，即使近衛侍從長井伊直忠，也是守口如瓶，或者說一無所知。遑論其他親近，抑或是不親近之人。
俄國自遠東西伯利亞大鐵路修筑完畢之后，開始激烈執行黃俄羅斯計劃。1898年即派兵十八萬人，水陸并進，攻打清國。同時還組建了軍力強大的太平洋艦隊，海陸之兵馬一躍而成東亞之最強。
恰逢清國北方爆發大規模的排洋運動，列強出于維護在清侵略利益的目的，甚至包括日本，均對俄國入侵清國采取旁觀的態度。
原本列強認為俄國至多是逼迫清國租借旅順港，同時擴大在清國北方的侵略利益，蠶食清國在中亞和蒙古的領地。
萬萬沒想到的是，俄國的胃口極大，在攻入京師之后，準備逼迫清朝廷簽署將從中亞清俄邊境的喬戈里峰直到符拉迪沃斯托克一線的所有土地，全部割讓給俄國的條約。
超過三百萬平方公里的土地，將全部成為俄國的領地
這令列強始料未及，登時大驚。英法等國，即刻向俄國發出照會，要求俄國合理的提出條件，而非是肢解清國。
甚至英國方面能夠接受俄國將內外蒙古一并割讓的條件，但也到此為止了，其余地區，保持原狀最好。
尤其是甘藏地區，英國勢力已經深入，中亞那一塊英俄大博弈，英國絕不愿意輕易放棄。道光年間的張格爾之亂，就是英國人資助的叛亂。
英國都盯上中亞那一塊一百多年了，怎么可能允許俄國人嘴皮子一碰就割讓過去。此時清朝廷經略西北的中興名臣李鴻章，獲知英國人反對俄國割占中亞，便立刻出面組織外交。
與此同時，法國人擔心自己的保護國朝鮮，會被占領東北的俄國奪取。而在中國北方也有大量經濟利益的日本，同樣極力反對俄國如此大規模的肢解清國。
李鴻章一下子就得到了英法日三國政府的支持，英日兩國公使還進一步表示，可以立刻交給李鴻章洋槍二十萬支，大炮三百門，甚至派出軍官團，為清國組建軍隊。
原本清朝廷所擁有的八旗水師，在黃海海戰之中，為俄國的太平洋艦隊重創。滿清手中最強大的武力喪失，這也是清朝廷話語權大為降低的原因之一。
人數較少，尚可采用旗員和蒙古人，混雜一半漢人的水師沒了。要是大規模的編練新式陸軍，則必定充斥漢員。是以滿清朝廷急不可耐的準備同沙俄簽署賠款白銀三億兩的條約，并視情況割讓土地。
聽到這個情況，英國法國都急眼了。于是英國政府立刻向日本政府發出邀請，在必要時，英日一道對俄宣戰。然后英國人出錢，日本人出人，把俄國從東北和蒙古打走。
英國的提案送到日本，日本國內也是大驚。一則俄國已經修成西伯利亞大鐵道，海陸兩軍在清國的，超過二十萬大軍，而且還可以以每月至多三萬人的速度，不斷的加強。