忠右衛門的報告很簡單，除了以前水野忠邦要求高島秋帆等人籌備的以外，有一條十分重要的內容，而且也不算極度犯忌諱。
遣使訪歐！
一來幕府早有成例可尋，這在德川幕府這種建立了二百多年的老舊政權里是最重要的事情。因為以前的成例是在鎖國體制完成之后，仍舊可以對外派遣使者的。這就保證了事情可以推到祖宗成例上面，不需要現在的人背鍋。
二來就是整個國際環境和國內氣氛都逐漸出現了某種急迫性。東亞被卷入了世界資本主義大潮，清國已經開國，而法國人也已經攻打到琉球那霸地方，以武力逼迫琉球開國，外國的威脅日益逼近。
日本國內的有識之士，包括一心要保扶幕府的水野忠邦也認為要暫時緩和和外國勢力的敵對情緒，頒布了《異國船只救助之令》，允許向外國船只提供煤、水、食物等。
除了部分相對保守的人以外，許多人都意識到需要和外國學習槍炮制造，近代軍事技術等亟需的知識。
但是除了部分蘭學家以及相對接近長崎地方的人以外，絕大部分的士人是沒有辦法接觸到西方先進的軍事科技的。連幕府這個所謂的中央政權，實際上也是磕磕絆絆，在學習和中斷之間來回折騰。
眼下幕府有存亡之急，事情的發展已經到了不學不行的地步，所以派遣求學好問的年輕人，去往歐陸學習，也是不得不為的事。
若是在水野忠邦執政期間，忠右衛門還有七八分把握，能說服他把這件事給辦成了。現在土井利位在位嘛，可能就不是那么容易了。不過作為身負與外國交涉重責的伊沢政義都表示認可了，那么這封上書，怎么著也能送到德川家慶的案頭吧。
法國人的威脅就在眼前，你還兩手往眼睛上一蓋，只當做看不見的話，那當忠右衛門白寫！
“長崎以外，西洋廣大，是該派遣幕府員弁，善學洋式技藝，以供國用。”伊沢政義雖然沒有太大的本事，但是起碼在長崎干了好兩年，也見識過外國的厲害。
嗐，這人除了勇于擔責，知道出事了要切腹這一個優點之外，又被忠右衛門發現了一個優點，這人不排斥接受新事物。就說嘛，看一個人，得日日看，月月看，年年看，看得多了，才能認的更清楚。
“大人久在長崎，洞悉西洋技藝，只恐江戶那邊……”忠右衛門卻沒這么樂觀。
“法國兵船開來在即，江戶難道無有觸動？”伊沢政義自覺都要急死了，以己度人，覺得江戶那邊肯定也會急的手足無措。
“兵船不開進江戶灣，怕是不會有切膚之痛啊！”忠右衛門搖了搖頭。
封建政府是個什么尿性，古今中外都是一個批樣的。不會因為你在不一樣的大陸，不一樣的國家，就有什么不一樣的區別。不是大刀砍到他的腦袋上面，他怎么會舍得去撲棱一下。或許水野忠邦就是清楚的知道幕府上下都已經爛透了，才決定只保留將軍這個腦袋，剩下的旗本御家人等一概軀干，全部砍掉完事。