身為幕府將軍的德川家定，他的存在就是為了維持德川幕府的統治，用某部英劇的臺詞就是“我生而為了統治，沒有其他選擇，像生長在阿爾比恩的橡樹一般，屹立于此國。”
他就是為了統治三千五百萬百姓而生的，顧念百姓，其實也不算是什么奇怪的念頭。忠右衛門倒是樂見其成，自然也不會反對。
雙方算是一拍即合，額爾金等人表示，他們會立刻派出火車，整車整車的往橫濱拉人，老百姓有愿意自己走來的，也可以。居留區那邊會登記造冊，然后把人員名冊交給幕府一份。等大災過去，江戶重建完成，這些人去留自便。
也不需要真的就在條約上面加備注，由老中久世廣周執筆，井伊直弼簽押，交德川家定鈐印，教旨明晃晃的下發之后，事情便算達成。
讓額爾金討了這么一個便宜，他們侵略日本又跨出了堅實的一步。忠右衛門見他們這般眉開眼笑的，索性光棍的提了一句。
借點吧……
五十萬不嫌少，一百萬不嫌多，江戶城毀成什么樣子你們都看到了，幕府雖然以前的借款還沒有用完，可那些錢都是用來購買各國物資的。現在幕府又要賑濟災民，又要重建江戶，財政當然捉襟見肘，自然得問各位大爺借點。
正所謂虱子多了不癢，債多了不愁，忠右衛門可能也被一幫老中給帶壞了，有機會借洋款就借唄。反正也是我的后人來還，我管個啥。
這話一出，諸位老中眼中放光，難道連這種事情都可以借錢的嗎？井伊直弼臉一板正，便轉向額爾金和哈里斯，表示幕府現在財政確實困難，請幾位公使行個方便吧。
額爾金和哈里斯還在想些什么，法國公使羅什直接開口，法國愿意單獨向幕府提供一百萬英鎊的借款，用以江戶城的重建，以及城下百姓的賑災工作。同時貸款可以延后三至五年再開始償還，這頭幾年還不用收利息。
條件之優越，把井伊直弼和忠右衛門一眾人都驚著了。你小子是要把拿破侖三世的錢，拿出來白送啊？
“那么條件是什么呢？”忠右衛門還是清醒的，這樣好的貸款條件，肯定有附件的政治條件。
“很簡單，希望我國優秀的設計師和工程師，能夠參與到江戶城的重建規劃中來。”羅什修飾精美的胡須微微一抖，露出一個人畜無害的笑。
“城下町的重建規劃？”聽了翻譯的幾位老中有點莫名其妙。
“貸款的數額還能夠商量。”羅什繼續誘惑道。
他的想法很簡單，幕府到底還是不允許什么外國人進入江戶城下活動，也禁止外國人在日本國內自由行動。所以他們即使到了橫濱，對江戶以及日本國內的了解也非常少。
若是能夠參與進入江戶城的重建之中，那么將來一旦發生戰事，整個江戶的情況便會全盤展現在法國人面前。一張外國首都的精確地圖，其經濟價值，以及軍事價值，那都不能用簡單的金錢來衡量。