丈量土地，并且將土地收攏，將資源和人力集中，是建制農會的必須。
這一點，在秦王政下發的《農會建造冊》中有著明確而具體的要求。
周決作為通過考核而獲取到了爵位、官職的士人，這種秦王政下發的手令，他自然是有的。
不過周決有自己的施政理念，對于秦王政那一套，他實在看不上。
所以他想按照自己的方式來。
但很可惜，他不是一個人來建制農會的。
他是被秦王政派了人保護著來的。
這些保護著自己生命安全，甚至敢拿著鐵劍追著猛虎長蛇亂砍的兵士，在某種程度上，其實是負責監視周決的。
這些人，武力強勁、作戰悍不畏死，本來，周決是很欣賞他們的。
但只可惜這群人腦子有問題。
對于秦王政的命令，他們有種異乎尋常的堅持。
從咸陽城一路以來，周決試過各種方法，都沒法兒將這群人真正的收歸己用。
實踐證明，只有當周決教授這些人學習《農會建造冊》這種由秦王政手書下發的書冊里的內容的時候，這群人才會對于周決投以正常人所應當有的，欽佩與信服交加的眼神。
那一時，周決才會覺得，自己可以掌控這些人。
其他時候，他甚至沒法兒指揮這群人。
對于一位主官而言，無法指揮和命令自己的下屬，是一件絕對不能容忍的事情。
但即便是這樣的事情，周決也忍了。
“天將降大任于斯人也！”周決心頭惡狠狠地念叨著。
于是丈量土地地進程仍然繼續。
雉好奇看著這群人。
這群愿意給自己錢的人，雖然捏傷了自己，但雉不覺得這群人是惡人。
相反，如果受點傷就能換取到二十個錢，那么雉可以立馬拿刀子給自己來個對穿。
一石新粟，不過三十錢啊！
如果折算成為口感更差一些，價格更加便宜的舊粟，那么二十錢，講講價也差不多可以買上一石！
這二十錢，簡直就是半條命！
受點傷換二十錢，雉甚至都感覺面前的這群人是女媧派來拯救自己的。
他好奇看著這群好人的舉動。
好人們丈量了土地，而后又以那個冷面的白臉為首，拿著些什么東西，說是要計算之類的。
他們將那短短的小棍擺成奇異又有著莫名韻味的形狀，在那邊計算著什么。
許久，那冷面的白臉說道：“這一塊的上田，計需糞肥六千三百四十斤，需要丈夫十四人，耕牛三匹，鐵犁十四具。”
周決算出了結果，面帶不悅。
即和去疾心悅誠服地對著周決傻笑。
“上官真是厲害，這么龐大的數字，一下就計算出來了！”兩人干巴巴地恭維。
周決聽到他們恭維，面上好看一些，但仍舊冷臉：“好了，去尋本村的人召集眾人來此安排事務吧。”
“唯。”去疾大聲回應。
回應之后，他立刻小跑著來到了在旁旁觀的雉的面前。
“這丈夫，你叫什么名？”去疾問道。
“回上差，小人名叫雉。”雉討好著彎腰。
去疾見他點頭哈腰的姿態，不知為何，覺得有些扎眼。
他想了想，說道：“你去召集你們村子的所有人，一個時辰以內，來此集會，記住，這是官寺的命令，不容違背的，來得早的人……我們管他一頓飯吃，若是一個時辰之內，你們村子里所有人都來了，那么你便可再獲十個錢。”
“一頓飯？十個錢！”雉驚叫。
去疾說了別的甚么，他實在沒有記住。