變民這個詞，在荊南其實是一個特指。
漢代的北方邊郡，一向都是漢人和胡人雜居生活的，
并州有匈奴，幽州有鮮卑和烏桓，涼州和益州北部是漢羌混居。
至于荊州南部和益州南部，則是多有非漢族的蠻人與漢人們混居生活。
荊州南部四郡遍多荊蠻，皆是本土未曾開化的土著。
即使歸附了東漢政府百余年，但荊蠻在某些傳統上，一直是與漢人格格不入的，
比如荊蠻皆‘好五色’‘以斑斕布為飾’，喜著以楮木皮制成的衣裳，其身上窄袖短衣、蔽膝短褲皆是用漢人精細布料縫制而成，并染以草實，令衣服色彩鮮艷。
光是穿著，就與漢人迥異，更別說是其他的習慣和民俗了。
正是因為如此，便算是從來沒有來過荊南的人，走在街道上，也可以一眼就將荊蠻給識別出來，
想認不出來也不行，因為他們的打扮就是東漢版的非主流。
當初劉磐初來長沙的時候，劉琦曾在劉表的書房中，給劉表留下了‘五溪蠻’三字，讓他仿效劉焉和劉虞的辦法，教劉磐在荊南以招募荊蠻青壯為臂助的方法來對付張羨。
其實當初劉琦寫五溪蠻三字，是對荊蠻不了解，在荊州四郡，五溪蠻只不過是諸多荊蠻中的一支而已。
鄒珂口中所言的變民，便是漢人對荊蠻反叛中人的統稱。
劉磐來了長沙半年，對荊蠻多多少少有了一些了解，
他告訴劉琦，荊州四郡的荊蠻實在太多，而且大多不計入郡縣的戶口，特別是在武陵郡，蠻族的數量實際上是遠遠的超過漢人的。
武陵郡的戶籍人口僅為二十五萬，但實際上，這二十多萬的漢族人口只是分布于索縣、臨沅、孱陵三縣，剩余的十個縣城所生活的大部分皆為沒有戶籍的荊蠻。
幾十萬的黑戶啊！
劉磐當初來長沙時，劉琦想讓他從荊蠻中組織兵壯，就如劉焉在益州組織青羌軍作為班底一般……但通過劉磐的敘述，劉琦方才知道這事似乎并不那么容易。
自光武中興之后，荊蠻在南部四郡，便一直與地方政府摩擦不斷，變民不斷的涌現，在荊南四郡不斷的攻打騷擾諸縣，地方漢朝郡府每年都使用大量的人力和財力對變民進行鎮壓，極大的消耗了郡縣的實際力量，造成了巨大的財政空虛。
僅是《后漢書·南蠻傳》中記載的荊南大規模反叛，就多達十一次。
實可謂是三月一小叛，兩年一大反。
劉磐到了荊南之后，別說結好當地的荊蠻招募兵壯了，光是平叛，就幾乎耗費了他全部的精力。
劉琦聽完之后，遂沉默不語。
劉磐嘆息道：“荊南諸地，漢人與荊蠻的紛爭歷來不斷，況且荊蠻民情彪悍成風，蠻多士少，就好比咱長沙便是‘其半蠻夷’，武陵那邊就更別說了，五溪蠻是屢屢反叛，平了反，反了平的，反反復復極是惱人，我哪里還能招募的了他們為兵？”
劉琦沉默了一會，方道：“勞煩兄長派人將近年來，關于荊蠻反叛的記薄，還有長沙郡內針對荊蠻所制定的各項政令送到長沙學宮去，我今晚視察完學宮后，便在那邊仔細的審閱一下。”
劉磐見劉琦還是不死心，長嘆口氣，答應了。
……