就連大將軍竇武都有片刻的失神，但很快就恢復平靜。
大漢已經到了崩潰之際，眾多世家汲取了足夠強大的力量，卻又不愿意為皇家所用，天下將崩，皇家想要擁有足夠的稅收，來維持天下的安穩，來救濟災民，甚至需要通過賣官鬻爵來達成。
這種情況之下，大漢內部已經是個火藥桶，一點就炸，只是大漢朝積威三百余年，沒有人愿意當那個出頭鳥。
但現在維持也只是勉強維持現在的形象，時間推移之后終究會有人站出來。
即便曹操知道接下來董卓會禍亂長安，可是董卓可以殺掉，卻會有千千萬萬個王卓、李卓、張卓站出來。
與其如此，不如轉移戰線，讓世家的目光盯向更為廣袤的大地，而不需要在這片大地上進行無謂的內耗。
糧草兵馬各大世家都不缺，他們缺的是一個民意，而現在皇帝親手給出了這個承諾。
曹操望想坐在皇位之上的靈帝，而靈帝沉默片刻之后也點頭，沉聲道：“能占據一州之地者，可裂土封王！”
轟！
好像一記驚雷在耳邊炸響，這一下，滿朝文武都震驚當場。
有了忠貞的朝臣當場痛哭，蔡邕直接從文臣之中沖出，跪倒在地，嚎哭道：“陛下不可啊，此舉有違祖制，一旦放開，天下將亂，遺禍無窮啊！”
不單單是他，眾多對于漢朝依然忠心耿耿的文臣武將同時跪倒在地，當場嚎哭。
可以名正言順的在外域裂土封王，這簡直是要分裂天下。
即便是當年劉邦封了多位異姓王，可以在之后一一將那異姓王誅殺，如今皇家卻再次開這樣的先例，簡直遺禍無窮。
靈帝不為所動，曹操也陷入沉默。
他其實還沒有很懂，葉凡為什么給她這樣的建議。
但葉凡說的話很多都很有道理，他現在有很多不能理解，卻覺得可信度很高。
“漢朝之所以走向末路，一是土地兼并嚴重，眾多貧民都無地可耕，無地可種，一方面是災禍爆發，有大規模的流民無路可去，無飯可吃，想活下來，必須造反，這是各個王朝必然會走向的一條道路。”
“即便我給你諸多的糧食可以暫緩這一局面，不至于天下烽煙四起，但土地兼并的局面并不會扭轉，國內的蛋糕一點點的耗盡，世家不會滿足，必然會重新洗牌……”
“想要改變這一切，就要轉移國內矛盾，將矛頭指向國外，證實了地圖的真實性之后，世家的力量必定會朝外域瘋狂擴張，而曹丞相你知道眾多未來出名的文臣和武將可以提前招攬，無論是忠于皇朝，還是自己裂土封王，都是上上之選，不會如現在這般，處處受到掣肘……”
曹操回過神來，漢朝文武有跪地嚎哭者，也有滿臉興奮者，皇宮之中更是有一只又一只的信鴿沖天而起，傳遞出這最新的，讓人無比激動的信息。
可以預見的，整個天下都漸漸興奮起來。