現在的大明和另一個時空已經有了很大不同，軍事上的巨大勝利掩蓋了很多社會問題。氣數已盡這四個字已經不能用來描述現在的大明。
但是在有識之士眼中，現在的大明情形已經非常的糟糕。和強大的軍事相對的是連年的災難，是越來越冷的天氣，是土地兼并越來越嚴重，是越來越多的流民，是國庫稅收不斷萎縮。
不僅國庫收入銳減，地方財政收入也逐年減少，天氣冷旱災重，田地收獲連稅都不夠繳，北方各地流民越來越多，土地拋荒嚴重，地方財政收入不減才怪。
地方官府收入減少了，便沒有錢糧賑災，流民便越來越多。紅娘子一個跑江湖賣解的造反短時間便能聚集數萬人，便是這種原因導致。
當然，士紳地主還是有錢的，官吏們也吃的腦滿腸肥，很多士紳地主還趁著災年拼命的兼并田地，使得情況越發糟糕。
大明已經到了不改不行的時候，這已經是很多有識之士的共識。然而改變何其困難，即便強勢如張居正，也只能對大明的現狀修修補補，根本不敢做太大改變。而即便如此，等到張居正死后，他做出的很多改革也被廢除，他自己還落得了抄家的下場。
袁可立雖然致仕在野，但對大明的現狀卻很是清楚、很是憂慮，所以對朱由檢說的徹底拋棄太祖制度很是期待。
“如何改革朕也只是有了些初步的想法。”朱由檢緩緩道，“最需要做出改變的無非是官制、軍制、稅制、戶籍制和鹽制幾項。
官制，朕剛才已經說了一些。廢除科舉選官制度，可改為科舉選吏，地方朝廷每年都可舉行考試，按照實際需要招納吏員。以后官吏一體，官員必從吏員做起，宰相必起于府縣！”
“宰相？陛下要設置丞相一職？”袁可立驚道。自從太祖以后大明再沒有設置過丞相，太祖朱元璋還下過詔書，凡是敢建議設立丞相者一律斬首。朱由檢要設立丞相，這絕對是嚴重違反太祖之制！
“現在的內閣雖然無丞相之名，但職責和丞相有什么區別？權力之大甚至已經超過了丞相。”朱由檢道，“太祖不設丞相，是擔心大臣分權，擔心相權壓過君權權力旁落。所以設六部而不設丞相，所有國事都親力親為、親自處置。
但太祖爺他雄才大略，有能力有精力處置全部國事。后世的皇帝哪里有太祖的能力啊？所以不得不設立內閣、設司禮監幫助自己處理國事。但內閣畢竟名不正言不順，既如此，何不干脆設立丞相？”
“可若是設立丞相的話，丞相職權太大，陛下就不擔心相權壓過君權以至于君權旁落？”袁可立問道。
但凡是皇帝，都希望把權力牢牢操控在自己手中，都不希望權力旁落成了傀儡，正是出于這個原因，明太祖朱元璋才廢除了丞相，才不準后世皇帝再設立丞相。
“權力有多大責任便有多大。”朱由檢嘆道，“皇帝，因為皇家血脈而成為天下之主，但皇帝本身也有賢有愚，怎么可能憑借一己之力處理所有國事，況且很多事務皇帝根本就不懂，又該如何處置？只能設立內閣，由內閣大學士輔助處理政務。擔心內閣蒙蔽自己，又設立司禮監。但不管是內閣還是司禮監，事實上都從皇帝手中分走了權力！還不是一樣？