大明的人口數量一直是個謎,洪武年間便有五千九百多萬人口,到天啟六年,在冊的人口總數只有五千一百多萬。兩百多年的和平,并無多少戰事,人口竟然是負的增長!要知道除了最近這幾十年越來越冷,前二百年一直是風調雨順五谷豐登,人口竟然不增反降,真是咄咄怪事!
實在是有太多的隱戶,多隱匿托庇于士紳之家,大都是士紳家的家奴,但卻沒有在官府造冊,因為造冊還需要向官府交錢。沒有戶籍,自然不用繳納任何稅賦。當然這些隱戶也沒有政治權力,比如科舉做官,只能祖祖輩輩為奴。在官府沒有戶籍,便沒有人身權力,便是遭到欺壓甚至被主家打死,官府也不會過問。
身為皇帝,連自己的國家有多少人都不知道,朱由檢自然不會甘心。所以必須解決隱戶問題,把這些奴隸從士紳家解救出來。
“再說稅賦,你只是說了江南稅賦過重,說蘇州一府賦稅竟然占大明賦稅的十分之一,還建議朕免除歷年拖欠的田稅,卻既說不清江南賦稅來源,也提不出增加賦稅的辦法。朕可以減免賦稅,但國庫收入怎么辦?朝廷沒有銀子,又該如何供養軍隊,如何治理河道撫恤災民?”朱由檢問道。
“江東賦稅來源臣知道,卻沒有寫在策論中。”陳子龍爭辯道。科考文章,從來都是只寫大略,誰會寫的那么詳細?
朱由檢:“那不妨對朕說說。”
“江東之耕地泰半都是官田,按照官府規定,官田每畝約征五成收獲為田稅,故蘇州一府之地,田稅竟然占到整個大明田稅將近一成。故臣才說稅賦過重,百姓已無力負擔,建議陛下免除歷年拖欠錢糧。”陳子龍道。
江東稅賦之重天下皆知,蘇州一府的賦稅比整個浙江省的賦稅都多。但是很多人并不知道,賦稅過重的主要原因是蘇州等地有大量的官田。歷史原因,蘇州一帶是張士誠的老巢,朱元璋平定張士誠之后,把大量歸附張士誠的士紳官員將士抄家,其田地充為官田,并給蘇松等府制定了較高的稅額,而這些稅額大都是官田來承擔。
也幸虧江東河網密布,是大明的魚米之鄉,畝產很高,那些耕種官田的農民才不至于餓死。但一遇災年,很多農民還是不得不乞討度日,賣兒賣女的現象也多有發生。
江南百姓,最苦的便是這些耕種官田的百姓,而給士紳做奴仆的百姓日子過得反而要好一些。畢竟奴仆算是自己的財富,官府可以不管百姓死活,士紳卻一般不會放任自己家奴仆餓死。
蘇松等江東之地,是大明的稅賦所在,朝廷最為重視,故這些官田沒有士紳敢侵占。然而江東的稅賦也只是來自這些官田而已,因為剩下的田地皆為士紳所占,自耕農少的實在可憐。而士紳的田地卻是不繳納任何賦稅的!
“你還是沒有弄清楚江東百姓賦稅過重的真正原因。”朱由檢嘆道,“按照朝廷規定,江東各府每年繳納的田賦都是定額,比如蘇州府,每年上交田賦約為二百五十萬石米,松江約為九十五萬石。你剛才也說了,這些田賦大都來自官田,可是蘇松的田地不是只有官田,官田還不足所有田地一半,那么剩下一半的田地呢,皆在士紳大族手中,而這一半的田地卻是不交田稅的!而這才是江南百姓田賦過重的根本原因!”
“陛下所言甚是。”陳子龍低下頭來。他不得不承認,皇帝說的很對。正是因為士紳們拼命兼并田地,賦稅才都加在那些耕種官田的普通百姓身上,才使得他們負擔越來越重。以前陳子龍也認識到了這個問題,但他畢竟是士紳一員,家里田地也是不交稅的,便本能的回避著。
“江南土地兼并之嚴重,通過你們兩位的策略便可見一斑。太多的田地不交賦稅,才使得百姓們身上的擔子越來越重。唯有均田地,使得耕者有其田,才能減輕百姓身上的負擔,才能使得朝廷稅賦增加!這才是解決問題的根本辦法。”朱由檢總結道。
“陛下圣明!”閻應元贊道。他是胥吏家庭出身,自然沒有什么田地,對均田地自然無所謂,對那些把持官府控制地方的士紳,更是沒有一點好感。
“均田地,均田地......”陳子龍臉色蒼白,喃喃的道。原來皇帝還是要對江南士紳動手啊!
“大明土地兼并之嚴重,地方吏制之腐敗,已經到了不改不行的地步。朕進行考試招錄士子,為的便是在江東進行一場徹底的土地改革。剝奪士紳們的田地,解放附屬于士紳的奴隸隱戶,把所有的田地均分給所有農民,便是官田也不例外。減輕官田稅率,所有田地都要交稅,便是士紳官員也不例外!”朱由檢鏗鏘道。
“陛下既要改革,為何不通過朝廷進行?”陳子龍聲音顫抖著問道。
朱由檢淡淡道:“朝廷官員皆是文官,士紳官員本是一體,對他們朕信不過!”
竟然直言信不過朝廷官員,陳子龍確信朱由檢真的要對士紳們動手了,心中再無一點僥幸。恍然間,他仿佛看到在皇帝的命令下,無數禁衛士兵沖入士紳之家,一個個冠帶士紳被拖出去殺頭,他看見無數士紳不愿受戮奮起反抗,江南各地處處烽火,整個天下一片大亂......
“陛下請聽臣一言!”陳子龍突然叫道。
ps:四千字,就這一章了。