征募價格：14500金手指幣
白明修看到這個人才的面板，整個眼睛都直了。要說治世之能臣，基本上就是這個樣子的人了。這是一個能力相當強的政務官，而且非常適合白明修現在的情況。由于南明所統治的緬甸屬于異族區，作為外來統治者，當地民眾肯定還是充滿猜疑的。如果能夠任用此人，顯然可以很好地改變這個情況，并且還能讓緬甸更加繁榮，作為白明修反清的資本。
“價格是貴了些，但是值，招了！”
白明修選了是，一會兒外面就走進來一個面容清矍的中年男子，他約莫三十來歲，穿著一身大明官服，留著胡子，看上去更像是一個書生。
“吳敏拜見太子殿下。”
白明修滿面笑容地道：“免禮免禮，太好了，有了你，治理緬甸必然不成問題。”
吳敏道：“太子請放心，吳某薄有幾分綿力，愿傾注在這片土地上，為太子效力。”
對于吳敏的身份來歷，白明修自然也編了一套。說吳敏乃是四川的一位士子，原本躬耕讀書于鄉間，明室江山破碎，韃子荼毒中原，特出山，不遠萬里來到緬甸投靠。
李定國見到吳敏的時候雖然有些訝異，但是卻仍舊禮賢下士了一番。畢竟在明軍都已經被趕到國外的節骨眼上，不可能有什么沙雕讀書人來投靠，要投靠的，一定就是真的一心報國的。
吳敏直接被白明修送去了李定國處，向李定國提出了平緬十策。
李定國拿著所謂的《平緬十策》看完后久久不能言，最后居然想吳敏行了一禮，他嘆道：“若大明早有謀臣如先生一般，何止流落至此？”
吳敏提出的《平緬十策》頗具威力，白明修已經看過，雖然很多想法跟他不謀而合，但是吳敏的執行力則不是更多空想的白明修可比。
吳敏提出的根本性方針，就是“改土歸流”，只不過要循序漸進，不能冒進。畢竟大明剛才控制了緬甸，如果立即將矛頭指向部族土司，很可能遭到大規模的反對，吳敏認為在與吳三桂大軍決戰之前，應該積極籠絡土司，并利用他們的力量進行作戰。
但長遠來說，推動封建落后的緬甸向更有效率的社會發展是必要的。
由于明軍到來清算了莽白所有的大量緬甸王室土地，一些貴族也都逃亡了。所以阿瓦周邊大量屬于王室和貴族的土地現在都成為了大明所有，再加上本來緬甸開發程度就差，伊洛瓦底江平原上大量的土地等待開墾。
吳敏建議，將土地分配給緬甸的平民和農奴，設立三十稅一的唯一稅務，不再設立任何苛捐雜稅。同時，在阿瓦城，鼓勵手工業和商業的發展，設立較低的商稅。
南明在緬甸大規模地解放農奴，給予他們自由民的身份，同時分配給他們土地。
自由民有徭役和兵役的義務，但實際上大明并不會在剛剛建立緬甸宣慰司的時候就這樣做。吳敏建議選擇受到大明恩惠而獲得自由民身份的人，或者分得土地的人，給予他們一定的兵餉，訓練他們成為職業士兵。吳敏還特別提到了“純潔”這一屬性，即這樣征募的緬甸附庸軍，必須是純粹以上背景的人，忠誠度和士氣都有保障，而且最好緬族、孟族、撣族分別編制。
白明修看了他的提議，也不由莞爾，“這不就是政審么。”