其實將琉球作為重要的轉運中心和海貿中轉站這個發展策略，還是白明修提出的，甚至他給出了一個更為激進的政策，那就是將琉球作為東海之上的自由港，船舶進出不付關稅，但是進行其他服務，比如說修船、租用倉庫、使用港口什么的都需要交錢。
尚質說道：“有賴連宣撫使操勞了，琉球能有賢才如您，是琉球之幸事。”
連以桐也便說幾句客套話。
待尚質離開之后，鄭成功便跟連以桐說道：“陛下還有什么交代嗎？”
連以桐道：“瀛王且放寬心，下官臨行前，陛下囑咐，日本之事，全憑瀛王的主意，大明全力支持，另外有需要琉球宣撫司的幫助，下官這邊也定傾盡全力。”
鄭成功點點頭：“琉球宣撫司新設，平息混亂，建構秩序是你需要做的，至于日本那邊，本王要做的，就是再開啟一個戰國時代。大明如今處處都是要建設，都在做工業化，陛下能夠派遣海軍和陸戰隊來日本，助我鄭大木完成此事，已經是鄭大木死而難報，唯有小心翼翼，耕耘出大好局面，使日本東國歸于我大明，徹底將東夏州納入我帝國之全盤掌控。”
連以桐有些好奇，問道：“瀛王打算怎么做？”
鄭成功神色從容：“無他，以戰養戰而已。以日本之財富，充我大明東瀛藩軍之軍資；以日本之武士，充我大明東瀛藩軍之戰士。”
兩個營的海軍陸戰隊跟海軍的艦隊，是不會完全交給鄭成功的，只不過鄭成功有權征調和指揮他們。鄭成功真正想要打造的是一支東瀛藩軍，以他的鄭家私軍為基本盤，以來自明軍正規軍的軍官為教官，以日本當地人為兵員，打造成的一支可以作戰的力量。
這并不容易，畢竟鄭家也算是外來者，但早在鄭芝龍的時代，便其實在日本有一定的經營，鄭成功的弟弟甚至現在還是用日本名字，管理著鄭家在日本的財富和勢力。
鄭成功又轉身問他的從弟鄭省英，說道：“次郎那邊招募日本浪人的行動如何了？另外，從澳門葡萄牙人那邊吸納的那群日本基督徒，也該到位了吧。”
鄭省英點頭道：“是的，次郎來信，他已經招募到日本浪人一百余人，我們陸續收納的被打壓的日本基督徒的力量，也有了二百余人，只不過這些人尚未接受真正的軍事訓練，不怎么堪用。”
鄭成功道：“時間寶貴，先入平戶，再編練藩軍，要為這次征服東瀛，開個好頭。”