相對于西清帝國，大明作為一個大陸國家，實際這些年來在海軍上的投入竟然也不比陸軍少，甚至有的年份海軍預算還比陸軍預算更多。這也是沒辦法的事情，大明控制夏歐非美澳五大洲，海上貿易總額占全世界的將近八成，有著龐大的海上利益，這些都需要大明海軍的保護。
于是這些年間，大明海軍汰換戰艦的速度甚至能夠達到三四年一艘船，也就是說一艘嶄新的、技術最優秀的戰艦，下水服役三四年之后，居然就要在海軍除役，更換更新式的艦艇。
這種簡直浪費到上天的行為，也受到了很多人的懷疑和批評。不過大明海軍仍舊以確保大明海上力量最大、最有競爭力為首要原則，不斷地在更新戰艦。
大明海軍比起大明陸軍，是更加沒有挑戰的存在。盡管西清很強，但其海軍基本上就是被封困在狹小的黑海和波羅的海之內。西清建設了一些噸位不小的戰列艦，不過是沒法跟大明相提并論了。
大明海軍的艦艇建造比較執著于驗證技術，頭些年就是建造戰列艦和巡洋艦，現在主要精力在修建航空母艦上。而小型艦艇方面，實際上大明這些年有一些疏于進步。
環球航行時期的勇進級和徐州級后來又陸續服役了十年左右的時間，大明海軍開始裝備1800噸級的吹雪級護衛艦，造了二十多艘之后，又上馬了由海軍艦船技術研究所自行設計的2600噸級濟南級護衛艦，自1684年開始建造，四年間已經建成了多達50余艘。
可以說護衛艦這個艦種是大明海軍汰換速度最慢的艦種了，而在實際操作中，大明現在卻更需要這些噸位不大，能夠執行多種任務的艦船。
“……濟南級，雖然造得多又快，但是我們海軍還是缺。大西洋艦隊這邊需要至少三十條輕型艦艇，還要在北美、歐洲北海、地中海三個方向執行任務，現在都是在缺口的狀態。而印度洋這邊因為反海盜和護航的問題，我們需要的輕型艦艇更多。”王開做出了一副痛心疾首的表情。
不過張煌言還是立即戳穿了他：“你們的低烈度任務，很多是交給海警去做的，雖然你們的輕型艦艇沒有得到增強，但是海警印度洋分艦隊這幾年已經連續編入了30艘1000噸以上的艦艇，10艘3000噸級以上的艦艇。海軍大手大腳花錢慣了，不會過精打細算的日子了。你們的主力艦三四年一換，消耗了太多的預算，這一點陛下都有些不滿了。現在要打仗了，王司令你卻說你們船不夠，這實在是讓內閣沒辦法接受。”
張煌言這話有點重了，不過顯然內閣也是苦海軍久矣，畢竟近幾年，海軍氪金消費越來越可怕，內閣都覺得眼皮子跳得厲害。不說現在剛完成建設的上海級戰列艦，單說海軍突然“靈機一動”，說戰列艦過時了，我們換新玩具吧，搞航空母艦，一口氣就上了12艘遼寧級（埃塞克斯級），差點讓內閣吐血而亡。
如今大明海軍擁有戰列艦28艘，航空母艦12艘，戰列巡洋艦7艘，重巡洋艦16艘，輕巡洋艦24艘這個規模的一等和二等艦艇，耗費了大明大量的資金。而這些艦艇還不算被汰換下來，現在要么作為訓練艦，要么作為艦艇儲備的一些船艦。
海軍當年口口聲聲說，這些大船他們希望以后作為儲備艦隊，如果未來發生什么大戰，再度解封重新服役使用。但當時這話還有人聽聽信一下，可現在沒人相信了。因為從經濟上來說，與其解封舊戰艦，不如建造一艘新的、技術更好的戰艦。
特別是王開這貨擔任海軍司令的這些年，海軍沒有少從內閣這里摳出來錢，主要都是用來大建了。
王開一看講道理沒有用，又開始耍賴了：“可是，張揆啊，海軍確實面對著不小的壓力。我們準備抽調印度洋地區的主力艦，乃至本土主力艦到大西洋艦隊去，我們的力量就會不足。而且以現在的情況來說，濟南級和吹雪級在面對阿拉伯海那些個頭小、來去如風的小型海盜船的時候，也有人大炮打蚊子的架勢。窮什么也不能窮海軍，還是得給我們把船給配上。”
張煌言是沒心情跟王開扯這些，最后直接將王開支到皇帝老兒那里了。
皇帝老兒其實就是這些年海軍氪金大建的罪魁禍首之一，只不過現在內閣很硬氣了，不靠譜的計劃絕對不批，兵部里面也有人希望制衡一下胡亂使用經費的海軍，所以王開沒轍，最后只能找海軍大建始作俑者的白明修來打小報告。
“要去打海盜啊，還不用特別大的船，濟南級你都嫌大？”白明修瀏覽了一遍王開的報告，也是一臉問號。
按理講濟南級算是最適合擔綱這些任務的艦艇了，噸位不大，還有比較強的自持能力，火力也很猛。
不過作為海軍司令，王開想的卻是優化兵力：“護衛艦在艦隊中能夠起到的作用其實更大，而且咱們的護衛艦放到歐洲去，單挑巡洋艦也沒什么。西清最近動作頻頻，我擔心他們的黑海艦隊恐怕是要突破博斯普魯斯海峽，準備進入地中海了。”
白明修聽他這話，臉色稍肅：“黑海海峽是海軍把守的一個重要節點，我記得你們設置了大量的岸防炮，現在連這里的防御都有問題了嗎？”
當初奧斯曼帝國崩潰，明軍一路出擊，最終是到土耳其海峽處停下了進軍的腳步，與西清帝國隔著博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海和達達尼爾海峽相望。明軍在這里駐扎的主要是海軍陸戰隊和駐屯軍團，也有藩軍，建造了大量的要塞炮，徹底地封鎖住了黑海海峽。幾年來，清軍黑海艦隊屢次嘗試從黑海進入地中海，但是只要他們一過來，明軍就宣布進行演習，開始在海上開炮，這就使得清軍的艦船根本不敢穿過海峽進入地中海。
王開認真回復道：“黑海海峽非常狹窄，如果清軍真的下了大決心，完全可以執行登陸作戰，攻入我們控制的小亞細亞一側，然后搶奪下海峽的控制權。”
白明修其實對此深表懷疑，雖然在伊京對面的于斯屈達爾，明軍確實兵力不算多，但是裝備精良，還有大量防御工事，更有博斯普魯斯海峽的天塹，他不覺得清軍會輕而易舉地對此地發動攻勢。
更關鍵的是，就算黑海艦隊出來了，能夠做些什么呢？大明海軍牢牢掌握著地中海的海權呢。