張煌言結束了印度之行之后，又前往了位于中亞的安西宣慰司。
之所以來這個氣候干旱、人口稀少的地方，是因為大明終于又開始醞釀新一波的行政區劃的大變動。
近年來，隨著華人人口大量涌入東南亞以及中亞，如呂宋、勃泥、占城等宣慰司已經變成了華人人口占六成以上的華人為主的社會。很多當地移民都希望推動這些宣慰司設省，畢竟成為省不僅是名稱上顯得要更屬于帝國的核心組成部分，而且在實際行政管理上，會擁有比宣慰司更多的一些優勢。
雖然這種看法比較籠統，也不一定正確，但這并不妨礙類似的趨勢發生。
而在大西北，同樣如此。西清西遷的過程中造成殺戮甚大，當地人口十不存一，很多還被裹挾帶走到了俄羅斯。后來白明修遷移大量的駐屯軍團進入中亞，隨著鐵路修通又有很多華人移民進入。雖然整體上中亞的這些地方人口還是少，但隨著一些資源地開采，已經逐漸進入新的時代。
此番大明理政院希望調整原本的漠北省、漠西省合并，直接并為北庭省，方便管理，因為這一地區著實人口并不多，沒有必要細分。同時安西宣慰司（哈薩克斯坦）和西域省（南疆），也將合并為西域省。新的西域省將包括南疆、塔吉克斯坦的部分、吉爾吉斯斯坦的大部和哈薩克斯坦，成為大明最大的省份。
新西域省人口仍舊不算多，甚至不足一百萬，主要是近20多年來遷移過來的漢人移民和當年清亂的幸存者。
另外，原本廣闊的西伯利亞地區，即嶺北宣慰司這一輪調整中也會“宣改省”。雖然這是一片蠻荒、人煙稀少的土地，除了當地土著民族基本上沒有什么外來者。不過大明已經逐漸地開始在嶺北修建公路和鐵路，溝通起不同的地區，為當地部落提供一些幫助。但大明尚未準備大規模地開發當地的資源，因為尚無這個必要。畢竟大明占有的土地太多了，資源富裕。
大明理政院希望通過這一輪的行政區劃的調整，實現更好地整合資源、促進當地經濟發展，也是讓這些邊陲地區更好地融入大明。
東南亞方面第一批準備改省的宣慰司有呂宋、占城、勃泥和緬甸，其余的宣慰司只能等下一波了。理政院方面希望在20-30年的時間之內，將整個東南亞所有的宣慰司都徹底“宣改省”。
其實更容易理解大明省行政區劃的方式是華人比例，從本土到北美再到澳洲，省區劃意味著當地華人占人口主要比例，經濟和基礎設施都比較好。
張煌言來到安西之后也是連軸轉，見了宣慰司公署、當地駐屯軍團以及當地聲望人士，務求整個合并過渡平穩可控。而當地方面對于在并省之后當地的發展非常看重。
張煌言這些天，聽當地人所說的最多的一個內容就是“大陸橋”。
歐洲早晚都會整個被大明掌握在手中，當地經濟雖然還不及大明本土，但是卻也算是人口稠密、經濟集中的一個市場。盡管現階段中歐貿易主要是通過蘇伊士運河的，但是新西域省希望通過建設夏歐大陸橋，可以讓高價值的貨物可以順著這條橫跨大明兩大洋的鐵路運輸，從而給沿線面積廣大的新西域省巨大的經濟機會。
但張煌言覺得現在想這個問題有點為時過早了，畢竟新西域省現在人口不足百萬，人口要么就在分布全境的牧場中，要么就集中在少數城鎮中，工業和第三產業并不發達，主要靠農牧業和礦業支撐。即便真的大陸橋鐵路通過了，西域省也沒有做好準備來為大明做好這方面的工作。
在張煌言準備結束視察，返回京師的前一天，錦衣衛指揮使相行田居然親自來找他了。
“相指揮使，沒想到您居然親自來了安西，有什么重要之事？”張煌言見到相行田非常訝異。
“總理先生，保障我大明本土西部邊疆的穩定，讓并省平穩完成，是我們錦衣衛的職責。我們錦衣衛最近發現，大量西清軍情局人員，以及武裝人員，正在以化整為零的方式穿越我們伏爾加宣慰司，并渡過里海，進入到我大明玉茲宣慰司和波斯國接壤的部落區域，有部分土庫曼人應該是跟西清有勾結，我們分析認為，波斯可能會有大問題。”
張煌言聽后震驚，中亞的局勢對大明來說并不復雜，主要是因為白明修一頓操作，讓西清做了惡人，殺死了中亞地區大量人口。所以留給了大明一個近乎真空的中亞，讓大明從白紙開始建設這一地區。
但并不是所有的當地勢力都被打擊干凈了，一個重要代表就是土庫曼人。土庫曼人是突厥人的一支，他們主要活躍在大明玉茲宣慰司的南部和波斯國。當年西清肆虐中亞，大量土庫曼人南逃到了波斯。而波斯本來就很有很強的土庫曼人存在感。波斯的社會結構是波斯人掌握行政和宗教，而紅頭部落的土庫曼人掌握軍事力量。
清亂中亞之后，一些土庫曼人又回到了玉茲地區，他們想要重建部落的時候，結果被明軍擊潰，一部分就順從了，另一部分又逃回了波斯。
波斯國同大明建交的賢明君主阿拔斯二世去世之后，波斯君主是不問政事的昏君蘇萊曼。波斯也開始由盛轉衰，擁有軍事實力的土庫曼紅頭部落就慢慢形同格局，并攫取波斯。
因為大明跟土庫曼人有占土之恨，而西清早已遠離，所以土庫曼一些部落開始跟西清進行了接觸。最近一段時間西清方面軍事吃緊，卻仍舊派出了不少人滲透到了波斯東北的呼羅珊，同那里的土庫曼人合流，讓錦衣衛不得不懷疑其中會有什么陰謀。
相行田擔心波斯有變，所以親自趕到了安西這邊，隨后就要前往玉茲。
張煌言聽到了相行田的報告，也是格外重視：“此事報告給陛下知曉，波斯如果戰亂，或者倒向西清，對我大明而言就算不是災難性的，但也是一件麻煩。如有必要，我相信陛下會不惜出兵波斯，解決此事的。”