血屠這個人勇是勇，忠心倒是也沒問題，可是這個家伙你讓他帶人去打個獵，殺個敵還行，讓他去搞建設，還是算了吧。
剩下那些新加入的氏族族長，他們倒是當過首領，也管理過部落，可是讓他們去建設新城，一是沒有經驗，二是羅沖信不過他們，親自主持新城建設的人，在這個新城的聲望一定很高，畢竟是帶領大家建造家園的人，所以非常適合拿來當城主，也就是新城之長，因此說是建造，其實和選城主也沒啥兩樣了。
這就讓羅沖不免惆悵起來，一時間不知道用什么人為好，仔細思考過后，羅沖終于找出一個人選——鷹銳。
鷹氏族加入漢部落也已經很久了，威望是足夠了，用來震懾和管理是沒問題的，忠誠度也可以，光是看他們提供的巨鷹來回送信就知道了，漢部落的信息溝通全都仰仗他們呢，不放心的話，你敢用嗎？
只是此人也不擅長建造城池，所以還得派個人去給這家伙輔佐才行。
想來想去，最后羅沖決定派石頭和獨耳來輔佐鷹銳，一同主持縛馬關縣城的建造任務，這樣既有人壓陣，又有人主持建造，實在是好主意啊。
定下了人選，那么接下來就是縛馬關的具體建設項目了，作為一個軍事目的為主的城鎮，這個縣城的建造自然不可能像別的城池那樣普通。
羅沖的構想是這樣的，在縛馬關山谷之中尋一段最窄的地方，然后拉一道城墻封路，把整個山谷封死，當然這樣還不夠，如此優勢的地利條件，如果只用來防守，那就太可惜了，所以羅沖要在外面的邊墻之后再拉一道城墻，用兩道城墻把山谷最狹窄處的一段通道圈起來，此為甕城。
甕城就是假城，名字中便有請君入甕的意思，設想一下，如果只拉一道墻，敵人自然不可能攻破城墻，這點自信羅沖還是有的，可是這樣又有什么用呢，敵人雖然打敗了，可是自己卻損失慘重，一點好處都得不到，這是賠本的生意啊。
但是有了這個甕城就不一樣了，假設敵人來攻，縛馬關完全可以在第一道外墻不做防守，不僅如此，還要打開城門迎接他們，等把敵人全部放進城墻之后，駐守第一道城墻的士兵再把門關上，如此一來，就能把敵人關進甕城，接下來就是甕中捉鱉了。
當然，廢了那么大的心思和力氣，把他們殺光了就沒意思了，縛馬關完全可以持守勢，只防不攻，以逸待勞，坐看甕中之鱉消耗糧草，等他們吃光了隨身的干糧，全都餓的要死的時候，漢部落再打開城門進去撿戰利品。
不過這些食人族的蠻子各個都是窮鬼，想要繳獲什么財物是不可能了，但是他們本身就是一種資源啊，到時候直接把俘虜貶為奴隸，不管是送去礦山挖礦，還是拿去燒窯搬磚，都是十分廉價的勞動力資源，可謂抓到就是賺到，而想要實現這個目的，無非就是多建一道夯土城墻而已，這和利益相比，孰輕孰重，一看便知。
這兩道城墻組成甕城，可以看作是軍事要塞，其作用并不是給居民居住，因此真正的聚居地還要另外建設才行。
縛馬關的地貌是一個狹長的山谷，兩側均是石頭峭壁，而向北出了山谷，便是當初伏擊食人猿的丘陵草原，這里雖然開闊，土質也是不錯的，只可惜這里沒有水源，因此無法開墾成農田，所以族人還是都要住在山谷里面才好。
在甕城的南邊建設縛馬關縣城，周圍正好有平坦的土地適合開墾，而且兩側的山上有山泉流出，在山上逐漸匯聚成小溪，雖然水少一些，但是卻可以人工挖掘溝渠引導，最后在山下挖一個大坑出來用來裝水，按照羅沖的古怪叫法，此水坑，應該叫作水庫。
挖掘一個水庫，引山泉匯入其中，積少成多，以此用來灌溉糧田，山下的平地可以改造成水田種植水稻，山上的緩坡也能種植不需要多少水的玉米。
這兩種玩意兒都是懶人作物，只要種上，就不需要怎么管理，而且產量又不低，完全可以讓縛馬關自給自足。
同時還可以在山上種植一些別的東西，桑、麻、辣椒，蔬菜，果樹，這些都是農業副產品，但也是都是族人們急需的物資，食物一類的就不說了，種桑養蠶，喂雞，種麻搓繩織布，都是可以拿來致富的東西。