至于最后的那兩個少宰和太宰，可以視為內閣閣老，或者左右丞相，但是對于一個親政集權的皇帝來說，只要羅沖還活著一天，就不會設這兩個官職。
第一是沒有必要，只要有六部輔助，羅沖就能忙的過來，第二則是沒有這樣的人才，就現在的漢部落，除了羅沖這個創始人之外，還沒有一個人有獨自管理整個漢部落的能力。
什么是宰相，宰相就是皇帝的副手，輔政大臣，皇帝沒空理政的時候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的時候，宰相就要自己領導整個國家走下去，真正的一人之下，萬人之上，除了管不了皇室之外，可以管整個國家所有的事。
這個權利實在是太大了，羅沖還不想早早的把手中的權力分出去，不過倒是可以提前培養一兩個這樣的人才，萬一自己死的時候，也好封個左右丞相來輔佐自己的孩子。
再或者取個折中的辦法，等二世皇帝繼位的時候，整個內閣出來輔佐皇帝，內閣的主要任務是審理下面各地發來的奏疏，內閣的閣老們要先看一遍，然后在下面寫上自己對這件事的意見，再送去給皇帝看，皇帝如果認為沒問題的話，直接紅筆畫個圈就行了，表示同意按內閣的意見處理。
這樣的話，掌管天下的權力還有一半在皇帝的手里，皇帝也起到了最后拍板的作用，如果皇帝不同意內閣的處理意見，還可以再把幾個閣老叫過來討論，開個小會商量一下。
這種模式很適合繼任的新皇帝執政，但是對于羅沖這種開國的高祖來說，根本沒那個必要，這世上怎么管理一個國家，誰還能比他懂得多。
以上這20等爵，前三等由縣級行政主管核實功績后授爵，而且要備案，年底統一上報中央，四到六級由郡級行政主官審核授爵，備案，七級以上要把有功之人的功績上報中央，由中央審核后再決定是否授爵。
十級以下的爵位可以世襲三代，每傳一代降一級，十級以上世襲五代，每代降一級，直到最后重新變成庶民。
這樣做的好處，也是擔心隨著帝國成立的時間越來越長，人口越來越多，有爵位的人也越來越多，到最后無地可封，或者爵位太多而導致爵位貶值，到時候出現大夫多如狗，伯爵滿地走，下面的百姓們對爵位的渴望就沒那么強了。
另外一個重要的原因就是，省的有人占著茅坑不拉屎，也許老子確實有本事，憑自己立功得了爵位，但是兒孫卻是一事無成的笨蛋，那這爵位如果一直世襲的話，就太糟蹋那些福利了，土地就那么多，還是發給有能力的人比較好，這叫物盡其用。
這還只是《漢禮》中的一部分內容，僅功爵篇就如此復雜，但是還不能沒有，這是維持一個國家正常運轉的根基。
春季的二月一日這天，羅沖來到了廣場的旗臺這里，這次的活動雖然不是祭祀，但也不比祭祀的重要性低。
廣場這里早早的豎起了幾塊大木板，上面就貼著羅沖設置的各種爵位，旁邊的大桌子上還有一堆的發飾，也是對應各種爵位的。
這次的活動羅沖并不是主角，而是坐在一旁當嘉賓，整個活動由漢陽縣的縣令主持，先是為今年春剛成年的幾百個男男女女舉行了成年禮，并給他們頒發了代表庶人的黑色頭巾，然后就是這群年青人自己去相親了。