在軍營訓練陣法的這些日子里，羅沖也在規劃著明年的發展計劃，尤其是關于漢部落繼續擴張的事情，只要羅沖還活著，只要這片大陸還沒有完全被漢部落占領，那漢部落的擴張就肯定不會停止的。
明年的發展計劃主要有幾個方面，首先是出兵攻打蠻人部落，抓些俘虜回來干活兒，其次是占領一個新的鹽礦，最后再把有姜氏的兩千多人接回來。
至于有姜氏的住處羅沖也已經想好了，等到開春大軍出征之后，這個軍營就會空出來，到時候正好供有姜氏居住，能夠容納四千多人的營地，住有姜氏的兩千來人完全沒問題。
先讓他們在軍營站住腳后，再趁農閑時節修建新的城池，這樣等到冬天的時候他們就能全都住進新房子了。
不過和以前的慣例一樣，有姜氏也要被拆分出去，一部分和衛山郡的新人組建新鋼郡，一部分直接就近分到漢陽郡治下的幾個縣城中去，分散他們的氏族力量。
新鋼郡也是明年建設的重點之一，漢部落的人口越多，領地越大，對鋼鐵的需求也就越大，這就更要加快新鋼郡的建設速度了。
內部的新增建設項目就是這些，外部的建設則是分為三個方面，第一是湖心島的化工廠，第二則是煤礦區建設新的郡縣，第三就是草原建城之事。
其他的之前已經有了規劃，關鍵是煤礦區那里建設新城的事情，之前羅沖對那邊的關注度不是很高，但是前幾天的時候，駐扎在鹿部落岸邊的荊言發了一封年終匯報回來，詳細說明了他那里的建設情況，以及煤礦的勘探情況，在這份匯報中，荊言只是‘無意’的提了一句，說他在那里用勞動市場的辦法，已經匯聚了六千多人......
六千多人，羅沖當然知道這些人不可能都是勞工，肯定是連家屬一起算的，拋去老弱婦孺，能有一千五的青壯就不錯了，不過這個人口數目，就算稱不上郡，那按個縣城的編制也是沒問題的，不過因為那里是新的地區，所以直接設郡也沒問題。
這就是荊言的狡猾之處了，碼頭的建設，貨場和倉庫的修葺，他都寫的很詳細，唯獨關于人口的事情，他卻只是一筆帶過，可是這樣反而更引起了羅沖的注意，讓羅沖對他怎么弄到那么多人產生了興趣，不問肯定是不可能的，問了他正好能專門表現一番。
羅沖分析他這么做的目的，無非就是想讓自己看到他的能力，這樣也好為他自己爭取一個官職，最好是個郡守啥的。
既然已經看穿了他的小心思，那就懶得跟他打啞謎了，羅沖直接給荊言回信，把人口戶籍和土地田畝的賬冊交上來，就直接任命他當郡守，所需種子、農具、耕牛、工具等物，全部按照戶籍人口發放，明年讓他籌建新城，選址也讓他選，要啥東西向自己打報告，明年入冬之前必須建出一座城出來，否則免職。
你不是能耐嗎？那干脆自己建城去。
荊言在接到這份回信后，拿著信苦笑了一下，半是歡喜半是愁，喜的是夢想成真，首領真的給他一個郡守的職位，愁的是首領居然讓他自己建出一個郡城來，還必須在明年入冬前完工，這不是難為自己嗎？
好在首領答應了給予物資支持，要是連工具都沒有，那自己還建個屁啊，現在為難的地方就是人手問題，手下只有一千多勞力，如果全用在建城上，那別的活兒就沒辦法干了。
荊言放下信件，雙手搓了搓臉，心中做出了決定，看來還要想辦法弄人口來才行。