徐天設法統一常山國。
元氏縣的三十萬漢軍，再加上真定縣的幾萬漢軍，徐天直接將兵力擴張至四十萬。
其中，先登死士（七階）八千人，歸鞠義統領。
并州狼騎（六階）三千人，歸張遼統領。
白馬騎兵（四階）一萬人、重甲騎兵（四階）五千人、輕騎兵（三階）三萬五千人，合計五萬騎兵。
其余漢軍則是步兵或者弓弩兵。
繼承常山相的官職不重要，重要的是大義和兵權。
真定縣被徐天當做主城，真定縣、元氏縣各駐兵二十萬。
控制的縣城一多，徐天有了新的煩惱——他需要分出一部分人才前去元氏縣。
鞠義素有野心，不可能讓鞠義獨自鎮守元氏縣。
徐天只能派潘鳳去鎮守元氏縣。
“潘鳳，你出任元氏縣縣尉。”
徐天招來潘鳳，以潘鳳出鎮元氏。
潘鳳追隨徐天最早，終于得到徐天的認可，不由大喜過望：“我潘鳳，定不會令大哥失望！若是黑山軍舉兵千萬而來，我為大哥拒之！若是黑山軍舉兵百萬而至，我為大哥吞之！”
“……”
徐天還是有些不放心，畢竟潘鳳的智力捉急，不過最終還是只能讓潘鳳獨當一面。
文臣有蕭何，但蕭何適合在主城任職，各個地方也要下放人手。
元氏縣有一批政治在50～70的文官，可以維持日常運轉，就是缺少一名優秀的縣令。
一般來說，縣令的政治能力在70左右也就差不多了，當然，越高越好。
優秀的文官，可以讓一座縣有兩三座縣的產出。
潘鳳興奮地前去元氏縣就職，擔任元氏縣縣尉，負責治安和防備活躍在元氏縣附近的黑山軍。
以潘鳳的能力，也差不多相當于排名前幾的黑山軍渠帥了。
這么一想，潘鳳擔任元氏縣的縣尉，似乎也不用那么擔心。
蕭何具有慧眼識人的能力，得知徐天缺少文官，于是向徐天舉薦了幾個人。
這幾人并非史實文臣或者演義人物，只是普通的NPC文官，不過其中最高一人，政治值有72點。
在沒有更好的人選之前，徐天令其暫代元氏縣縣令。
“主公為何不上疏朝廷，就言平定黑山軍，需要左右臂膀？”
蕭何作為徐天部下唯一一個高級文官，他的話提醒了徐天。
向朝廷要人？
徐天想了想，蕭何說的沒錯啊，朝廷令他設法平定黑山軍。
可是雙拳難敵四手，打黑山軍，需要人手吧？
向朝廷要誰好呢？
徐天想到了一個人。