“可在全國推行之后，事情就變味了，各地要發多少青苗錢，有沒有定數？普通百姓借了青苗錢，還不上該怎么辦？有刁民騙了青苗錢，去賭場賠光了，又該怎么辦？地方官吏，拿著青苗錢，既要給自己謀利，又要交差，他們自然要把錢借給那些財力雄厚的，畢竟有能力償還，借給普通百姓，出了事情，他們補窟窿嗎？”
“可那些有實力的富戶，不但不需要借青苗錢，甚至平時還會放貸，以此謀利。凡此種種，數不勝數，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反過來，若是青苗錢只局限一州一縣，遇到了清官能吏，就像王舒王那樣，把地方百姓情況摸清楚，知道要多少窮人，多少富戶，利息多少，什么時候催還，有人騙貸該如何應付，那些放貸的大戶該怎么安撫……這一套功夫做全，自然是官民兩利。”
李邦彥背著手，在地上緩緩踱步，忍不住嘲笑道：“我大宋州縣何止上千，別說沒有一個好官，縱然有，也不過是鳳毛麟角，十之七八，都是貪官污吏，區別只是貪多貪少罷了。”
“伯紀兄，授田這是官家的意思，不然不會那么回護岳飛，我自然要站在官家這邊。可我當真要提醒你，做成一件事情，不是那么簡單的，就拿授田來說，廷議過去了，戶部那邊方案如何？有沒有走樣？如果戶部出了一點偏差，等到執行的時候，進一步偏離初心……層層落實，到了地方上，所謂授田，就不一定變成什么樣了。”
李綱聽到這里，已經是眼睛瞪得老大，額頭隱隱冒出了冷汗。
拋開道德問題不談，貪官往往不是傻子，甚至貪官要比尋常人聰明得多。
因為只有足夠聰明，才能洞察漏洞，找到發財的機會，不然光是伸手要錢，一個御史就把你干掉了。
李邦彥的這番話，算是揭示了一個非常重要的東西。
依舊拿王安石變法舉例子，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持變法的力量相當強大，怎么到了最后，新法就是落不下去呢？
首先，在法令制定階段，至少要考慮到全局，要吸收各種意見，這時候有人激烈地反對，有人出來，說幾句老誠謀國之言，調和之下，政策就不免稍微背離初衷。
看似照顧了多數人利益，避免反撲，實則已經埋下了隱患。
而當政策進入落實階段，更大的問題隨之而來，
在政策執行的時候，全是下面的官吏，天高皇帝遠，鬼知道他們會干出什么事情來，原本只是一丁點漏洞，到他們手上，也會變成一地雞毛。
如果你追查下來，還真未必能發現誰是故意破壞新法，因為很多人都是“好心辦壞事”，畢竟尋常小吏，能有多少壞心思呢？
事情到了這一步，已經是千瘡百孔，糜爛不堪，徹底變成了惡法。
這時候言官御史，朝中舊黨，在野士人，紛紛站出來，請求朝廷廢掉新法，也就順理成章了。
你說這里面真的有多少大奸大惡，卻也未必，可是當每個人都在追求自己的利益，都在往里面塞私貨，真的不好說，一項政令會變成什么樣子。
變法之難，也就可見一斑了。
哪怕你懷著粉身碎骨，同歸于盡的勇氣，面對死氣沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！
一場成功的變法，需要太多條件，且還要主持變法之人，足夠聰明，手腕夠強，不然人亡政息，都已經算是好結果了，很多人還沒開始，就已經身敗名裂了。
李綱真的被李邦彥描述的情形嚇到了。
以他的能力，主持這樣一場變革，已經是趕鴨子上架，偏偏還有這么多扯后腿的，到底要怎么辦才行？
李綱抬頭，茫然看著李邦彥，真的，在這一刻，他是希望李邦彥能幫自己的，荒唐嗎？貌似也不算，畢竟溺水的人，連根稻草都不會放過。