貌似跨境辦案，在后世都是個天大的難題，很多罪大惡極的逃犯，到了外國，藏身民間，就宛如泥牛入海，想要抓回來，難上加難。
大宋的剿匪同樣如此，隨著剿匪行動進行了大半年……首相趙鼎，治安部尚書牛英，聯袂向官家匯報情況。
還不到一年的功夫，趙鼎就老得厲害，白發蒼蒼，腰背佝僂……最讓人驚訝的是牛英，他早年受了內傷，光是腿就斷了兩次，修養的時候，又變得癡肥起來，嚴格來說，他的身體并不好。
可問題是眼下的牛英還不到四十歲啊，怎么鬢角也白了？
趙桓看在眼里，心仿佛被扎了一下似的，很不舒服。果然想做事就要承受代價，難怪那么多皇帝都喜歡躺平呢！
趙桓讓人搬來兩把椅子，都是帶靠背的，又給每人一碗紅棗枸杞茶。
“國事繁雜，趙相總攬全局，牛英你負責治安部，說起來政務都十分繁雜，你們也要量力而行，千萬不能累垮了。”
趙鼎連忙謝恩，牛英倒是有些渾不在意，“官家，您也知道，咱就是爛命一條，只管盡力效忠官家，問心無愧就好！”
趙桓把臉一沉，怒斥道：“肩負重擔，要是英年早逝，撒手不管，把政務扔給了別人，就是問心無愧嗎？”
趙桓毫不客氣呵斥，“就算你不在乎，你也要給朕找個接班人才是！”
牛英咧嘴憨笑，官家還是和以前一樣，最是在乎大家伙的。牛英低著頭，平靜了一會兒，這才嘆道：“官家，臣知道的那些人，都是武夫莽漢，粗鄙不文，還有幾個外國的崽子……這幫人如何能進入朝堂啊？”
趙桓當然知道牛英講的是誰，便轉頭看趙鼎。
趙鼎面色不改，“回官家的話，這一次的確出現了不少能干的猛士，臣也打算用他們，只不過在現有的情況下，沒法任用。”
“何以見得？”
“官家，就比如最近剿匪有功的邵秀……他是軍中都頭出身，多次立功之后，論品級是夠當知縣的。奈何他沒有經過科舉，也不懂朝廷的典章制度，沒法進入朝中為官。臣最多讓他駐守地方罷了。只不過地方的帥司，也未必有合適他的位置。”
趙桓點頭，感嘆道：“這就是了，所以朕以為該改制了！”
趙鼎翻了翻眼皮，到底是沒說什么。
既然是注定的，那就任由這位祖宗折騰吧！
趙桓幾乎沒有遲疑，直接宣布，要在地方上，推行行省制。
省這個詞十分常見，朝廷的中樞就是尚書、門下、中書三省，宋代合并為中書門下，又稱政事堂，民間也有管政事堂叫中書省的，反正就是個辦公衙門。
行省顧名思義，就是外派的省。
既然是外派的，就可以參照朝廷中樞來設置官吏。
趙桓倒是沒有直接任命高官一類的官名，而是以巡撫總攬省事，在巡撫之下，設置各廳，對應朝廷諸部，基本上除了外務之外，全都一應俱全。
下面的州府，包括縣衙，都參照這套體系，進行調整。
這下子調整之后，一下子就清晰了，牛英也咧嘴笑了。
調整之后，按照邵秀的功勞，可以升任州府一級的治安判官，再往上，就能升任治安參議，然后就是他這個治安尚書。
當然了，這是垂直體系，不會那么容易升遷，而且向上升官，也要考核文化水平，業務能力……但總是比走科舉容易多了。
“官家圣明！”
牛英激動地跪在地上，磕頭謝恩。