趙官家在反復權衡之后，下旨各地，組建城市民兵，并且取名為“砍柴人”。
前面提到過，各地在落實均田之后，都組建了民兵，既保護鄉里，又充當朝廷的民夫，運輸大隊。
這些民兵保證了地方的安寧，可問題是在城市里，除了衙門之外，就沒有別的力量了。
偏偏那些衙役的本事不行，數量也不夠。
尤其是隨著大股土匪被剿殺，許多殘余又逃到了城里，繼續為非作歹。他們倒是懂得大隱隱于市的道理。
趙桓成立了砍柴人，主要就是招募城里的青壯，也包括相當數量的老兵，給予武器，不定期巡邏。
所有砍柴人都能從朝廷和地方拿到一些津貼。
數量不多，一個月五斗糧食，或者是二百文錢。
但是不要忘了，很多犯人是有懸賞的，如果能破獲大案，抓到要犯，又或者立下大功，是可以得到重獎，甚至是進入官場的。
旨意下達，大宋各地應聲而動。
各大城市，都出現了人數不等的砍柴人。
而且這些砍柴人不光是針對暴力搶劫，一些其他案子，也在他們的管轄范圍內。
就比如說開封，有一位年過半百的砍柴人，破獲了一個拐賣大案。
一次解救了三十七名兒童！
趙桓親自下旨重賞，同時又嚴辦拐賣兒童的犯人。
多年不用的凌遲之刑都拿了出來，直接給切了。
對這些專門拐賣婦女兒童，破壞家庭，喪盡天良的雜碎，不管怎么處置，都是理所當然。
趙桓弄出了砍柴人制度以后，不光是案子破獲上來了，其他的問題也隨之好轉了，比如有的路面坑坑洼洼，砍柴人會帶頭修路。
有人亂扔雜物，砍柴人也會清理。
有的家庭矛盾，鄰里沖突，也有人來勸解。
趙桓對于這些情形，都是不吝賞賜的。
破了一個大案子，化解了鄰里糾紛……其實都是在讓這個國家變得更好，行善無大小，力所能及，既是善良。
在金戈鐵馬之外，趙桓在文治上面，也頗有成績，這還真不是給他臉上貼金……趙桓一向主張砥礪正氣，每年都會大量獎勵普通人。
相比之下，雖然趙桓不打壓商賈，甚至是鼓勵商業發展，但是在賞賜名單上，很少有商人出現。
對于個人來說，當然可以追求財富，可是對于國家來說，追求的永遠都是公平正義，是一股正氣！
砍柴人的出現，對趙佶的觸動很大，或者說整個大宋朝野，都被驚到了。
城中有很多劫匪，這自然是朝廷的事情。
按照正常的邏輯，自然是選派能臣干吏，下去徹查到底，嚴懲不貸，砍下一些腦袋，震懾歹人，收獲百姓的稱贊。
戲臺上的套路，大體如此，包拯都不能免俗。
可是到了趙桓這里，他沒有遵循既定的流程，而是授權給了下面的百姓。
因為趙桓真的相信普通人，相信只要把情況說明白，然后適當的引導，就可以釋放出民間的力量。
而這股力量遠比皇帝的旨意，政事堂的命令管用得多。
“老夫的兒子，也就是大宋的官家，他靠著普通百姓臣民，擊敗了窮兇極惡的金賊，恢復了燕云之地，又靠著百姓之力，中興社稷，使得天下大治……民力可比神力大得多！”
趙佶笑著說道，完全是老懷大慰，自豪得意。他這雙老眼終于看清楚了兒子的奧秘。當然了，看清楚不代表能做到，他沒戲，至于眼前這位皇帝，更加沒戲。