將重要工廠內遷，將初級低端高污染的工廠外遷，被朱由校總結為開發內地與開發關外兩個戰略。
而現在，朱由校先召集大臣廷議起關于開發關外的戰略。
“以臣之見，因初級工廠多是民營，所以，要想將初級低端高污染的工廠遷到外面，朝廷得撥國帑刺激民間商賈主動去關外苦寒之地才行，靠他們自發去的話是不夠的，因為不是所有商賈都有遠見卓識，要想在羅剎國南下之前，盡快開發好關外，就得由朝廷主導。”
在廷議上，孫承宗提出了自己的見解。
朱由校對此予以采納并敕旨戶部部議此事，籌劃一個鼓勵漢人去關外建廠經商的旨令。
最終，在戶部部議后，朱由校下達了一個“鼓勵出關令”。
與歷史上滿清搞“禁關令”，就算東北當時地廣人稀，也不主動愿意甚至拒絕讓自己的“嫁妝”給漢人共享不同。
大明朝廷為了國家利益，直接讓大明銀行拿出兩千萬元的第一批無息關外開發專項貸款。
按照旨令要求，本國子民無論官民皆可以申請貸款出關經商開廠。
而這筆貸款是無息的。
不但無息，朱由校還在這則旨令里附加了破產保護令。
意思是，如果真賠了錢，哪怕把家產全抄沒了，也換不起貸款，那沒還的那部分就免了，不給予刑事處罰，還會由朝廷安排工作。
除此之外，前三年還免稅。
這意味著，朝廷就是讓你去關外發財，去撿錢的。
沒發財都不用擔心還不起貸款后沒后路可退。
越接近權力頂端，越容易獲取這些重要信息，以及知道朝廷這樣做的目的。
朱燮元的次子，因父功而賜官錦衣衛指揮使（虛職）的朱兆宜成為第一個吃螃蟹的人，而先申請了一筆貸款就開始著手把自己朱家在江南的產業往北遷。
與此同時，朱兆宜還挑唆江南望族祁家的人，而對自己妹夫祁象佳說道：“妹夫，論技術，論資本，我們沒法跟官營比，甚至連徽商、晉商都比我們強，但勝在如今家父還在朝中當值，消息比他們靈通，這正是我們浙商崛起的時候！所謂近水樓臺先得月，我們先去關外立足腳跟，做大做強，將來直接壟斷整個關外的皮毛生意和木材生意，到時候富可敵國也未可知。”
“可小弟還是想考科舉做官，報效朝廷。”
祁象佳回道。
“算了吧，別怪為兄說話直，你不是那塊料，朝廷現在舉子比例都擴大到每省兩百名額，你都還沒中過，你還是放棄吧！”
朱兆宜說道。
“我！”
祁象佳臉上有些掛不住，心道：“你自己又好不到哪里去，若不是仗著父蔭，也還只是個生員，怎么可能穿飛魚服。”
但祁象佳不得不承認，朱兆宜這身飛魚服是真漂亮，讓人很羨慕。
從明中期以后，因為科舉競爭壓力大，再加上錦衣衛與皇權之間的特殊性，所以，文官們對錦衣衛官職開始沒那么排斥，甚至開始出現很多高級文官的子嗣獲得錦衣衛世職的機會。
到現在很多錦衣衛都是士族子弟出身。