任何事，只有直接接觸問題的人才能發現問題，但直接接觸的人通常沒有解決問題的手段，在明朝的九邊問題，就是如此。
做過七年夜不收的丁海很清楚九邊墩軍的問題所在，但他更清楚自己無法解決。
這事甚至與人的地位無關，眼前的百戶徐晉不能解決，前面的千戶林琥兒不能解決，總兵官邵廷達不能解決，北洋大帥陳沐也不能解決。
他懂得不多，但身處那個環境，總有人會善加抱怨、妥善思考，朝廷怎么不解決這個問題呢？朝廷現在解決問題的趨勢是什么呢？
全天下都知道，大明在變革，這變革不單單是清丈田畝、一條鞭法、考成法、整飭吏治，如果這個變革的范圍縮小的兵部，才是最有意思的縮影。
如果將軍事比作大明朝的手臂，那么手指在土木堡后開始壞死，嘉靖朝便蔓延到手掌，各路名醫嘗試醫治，結果發現病根不在手上，是血液不循環才壞死的，要追究的心臟。
可心臟不能動刀，怎么辦？
所有人都在嘗試，哪個好，便用哪個。
有根手指叫遼東，用復健手段，這手段叫李成梁，過程是操練家丁、厚餉厚賞。
另一根手指叫宣大，使得是死而復生的奇詭仙術，術名馬芳，幾乎不治而愈，有這兩根手指在，沒有其他手指也不影響活動。
名叫東南的右手情況就不好了，完全壞死，還有名為倭寇的并發癥，只能上假肢。
裝假肢的醫療小組為胡宗憲領銜，帶著出色醫生譚綸，裝了兩條名為戚繼光、俞大猷的假肢。
俞大猷能保東南，戚繼光被拿到左手，代替名叫薊鎮的手指，效果很好不影響活動，但薊鎮這根手指還是壞的，它能動只是因為裝了戚繼光這個假肢。
裝假肢是權宜之計，人們還在想痊愈的辦法，有穩定療效的藥很難得到，巨額醫藥費誰都不知道大明能否付得起，正好有個項目叫開海，業務經理名叫陳沐，研發機械手，先后打造南洋、北洋兩個型號，帶著友商山寨產品西洋，張牙舞爪地工作去了。
丁海在薊鎮這根壞死手指的指甲蓋上待了七年。
“將爺要我保百姓，我保不了，你也見了，我只有七支箭，打起仗來恐怕這箭還沒射完我就死了。”
徐晉對這個回答并不滿意：“你是邊境的夜不收，就會射箭？”
這種不滿其實出于徐晉對自己的不滿，軍府給出的命令是他們這支部隊駐扎在邊境，林琥兒部駐守墨西哥城西面五百余里邊境線，他的百戶部要駐防五十里。
北洋下級軍官，論練兵、組織戰術能力都是一等一，帶上他們本部旗軍，臨陣接戰，何時發炮、何時放銃、何時上銃刺，時機把握都是極好。
可讓他們駐防，在漫長邊境線上保護百姓？說實話，沒這本事。
要打勝仗，百戶部安在村莊西邊，什么時候戰端開啟，他集結兵力若運氣好碰上二三百敵軍，拿出無與倫比的勇氣，說不定能把敵人擊潰。
可有他集結兵力趕去敵軍入侵地點的時間，當地百姓肯定跑不了。
若反過來，百戶部分散到各個村落，在最前線保護百姓，則難以短時間內有效集結，一個小旗官領十名旗軍加上百姓，不可能擋得住二三百敵軍，更多的就更不用想了。
所以他才看重丁海這個過去的夜不收，如果他在北疆活這么久的絕活兒傳授給當地百姓，能面對敵軍保住性命，他的百戶部就能集結。