英格蘭泰晤士河北岸，威斯敏斯特宮。
返回英格蘭風塵仆仆的德雷克還沒來得及好好休息，本打算入宮覲見女王，卻被告知自己作為去過新大陸、對常勝有一定了解的使者受國會征召，去往參加會議。
耶穌降生后第1258年，國王亨利三世的妹夫第六代萊切斯特伯爵西蒙·德·蒙德福特率領貴族打響伯爵戰爭，武裝入宮迫使亨利簽訂牛津協議起，議會這個限制王權的東西便在英格蘭產生，權力落入貴族的口袋。
未經議會同意，國王不得擅自沒收土地、不能擅自與別國開戰。
牛津條例延續了一段時間，隨后被廢除，王室奪回權力的同時也向貴族們妥協，共同處理國事，分貴族組成的上議院與商人、平民構成的下議院，不過在這個時候下議院基本和不存在沒什么兩樣。
他們可以請愿，但允不允許是另一回事。
正好比平民德雷克，只在上議院認為需要他進入議會時，才能進入議會。
“不能再這樣下去了！”
議會廳的大門剛被穿著鎖鏈甲與十字板甲衣的守衛打開，嘈雜的吼叫聲便像常勝那些久久不息的銃聲般撞入耳朵，上議院的貴族大人們糟糕的禮儀令德雷克皺起眉頭。
他看見羅伯特·達德利伯爵在議會中怒吼，控訴著他資助的兩支船隊分別在航行于非洲西海岸與葡萄牙海岸時遭受漢國海盜的劫掠與西班牙艦隊的圍剿。
復雜的外部環境令英格蘭女王寵臣的投資打了水漂，因而怒不可遏地呼喚戰爭。
過去德雷克第一次航行就是受到這位伯爵資助，他平易近人好友眾多，喜好收藏、講究飲食，唯獨對軍事缺少了解，卻擔任了女王的侍衛長，而且坊間傳聞他有很大機會成為王夫。
另一邊則是培根的舅舅，威廉·塞西爾伯爵，女王博學多才的財政大臣，除了不喜歡自己的外甥，他幾乎沒有任何缺點。
英格蘭鼓勵百姓生產、于國際爭取國家利益的為政舉措幾乎皆出自他的手中。
換而言之，沒有他十余年間的勞心費力，英格蘭在此時此刻就早已崩潰，更不必說未來的輝煌了。
“你想和誰開戰？西班牙？還是所謂的漢國？”威廉·塞西爾非常冷靜，即使在氣氛躁動的議會中依然語氣平靜，道：“你要率領你的軍隊去馬德里？”
英格蘭無力發動戰爭，這是現實，他們甚至沒有一支直屬于國家的艦隊。
各個伯爵手中倒是有一些船隊與兵力，但倘若真的集結這支兵力，贏了還好，一旦輸掉戰爭，他們將一無所有。
愛爾蘭的蠻子都能打進倫敦。
“不，我們要懲罰西班牙，未必只能向西班牙宣戰。”羅伯特叫囂戰爭也只是被氣昏了頭，他說道：“我們可以助荷蘭平叛，我們要大力支持威廉……德雷克回來了！不如讓他說說，中國君主是否能成為我們的助力！”
所謂的威廉被稱作沉默者，奧蘭治親王，率領尼德蘭叛軍屢敗屢戰。
至于中國君主這個詭異的稱謂……說實話他沒叫大汗已經是英格蘭交游廣闊博聞強記的人才了，畢竟他們對新大陸的了解都不多，更不必說大明了。
一眾伯爵、騎士、修士與十五名委員會成員的目光向門口望過來，令剛剛想找個地方坐下觀看伯爵們斗嘴的德雷克動作尷尬地停住，他低頭看了看自己布滿泥點的鞋子，拍拍手將帽子摘下，向眾人行禮。