“攣鞮氏只是匈奴一部而已，除了攣鞮氏之外，匈奴之中還有呼衍氏、蘭氏、須卜氏等諸多部族，實力強橫，匈奴一族侵占北方大片草原，各部勢力延綿萬里，為我華夏心腹大患，趙國和將軍就算能平定攣鞮氏，時間一長，其他匈奴部族休養生息之后，也會卷土重來，為禍天下，所以我說，平定攣鞮氏一族容易，但想要平定整個北方匈奴之患，永消占據北方廣大草原的游牧民族對華夏子孫的威脅，建立千秋功業，才是最難的！”夏平安說道。
李牧的臉色異常凝重，目光看向遠方，透著一股憂慮，“我也知北方的游牧民族對華夏威脅最大，草原之上，所有男子都是戰士，從小就練習弓馬，著實可畏可怖，以趙國一國之力，能平定攣鞮氏已經竭盡全力，想要平定整個北方，就算天下一統，耗費天下錢糧賦稅，也不可能做到，我們只要能守住，就已經不易！”
“將軍說的是常理，但將軍有沒有想過，所謂天下熙熙，皆為利而來，天下攘攘，皆為利而往，現在各國，包括燕國，趙國想要平定匈奴只是因為受到匈奴的威脅，我們不得不這么做，我們是不得已才想要平定匈奴，是被動的，我們和匈奴交手打仗會耗費無數錢糧，燕趙兩國都難以支撐，但如果換一個方式，讓天下各國，讓所有人都想著可以主動去平定匈奴，讓大家打匈奴變得有利可圖，不僅不耗費錢糧，還可能會賺很多錢，只要占據一塊草原，就有源源厚利，養軍肥民，使國家富裕，讓天下商賈趨之若鶩，將軍覺得如此一來，我華夏是否可以平定北方草原之患？”
李牧眉頭一動，眼中神光閃動，思慮良久，“真要如此，倒有可能，只是草原之上只有牛羊，牛羊也無法長途運輸，作為肉食也無法久存，就算我們能驅逐匈奴，占據草原，也只能便宜一地，又如何讓天下商賈趨之若鶩，又如何養軍肥民，使國家富裕，以戰養戰？”
“將軍若相信我，只要借我一千兩黃金，給我三千人馬，一塊草地，兩萬只羊，三個月時間，我就能讓將軍看到我們趙國大軍如何能從草地上擠出金子，讓商人趨之若鶩！”
“一千兩黃金，三千人馬，一塊草地，兩萬只羊，三個月？”李牧聲音一下子高亢了起來。
“不錯！”
“行，我就給你這些，我現在就任命你為雁門大營的田步使，我倒要看看三個月后，你怎么從草地中擠出金子來！”李牧點頭說道。
雁門大營的田步使，專門負責管理雁門和代郡的邊貿，為大軍征收錢糧，相當于李牧這個大將軍的后勤和財務部長。
李牧這次來雁門關，向趙王提出的條件之一，就是為了抵御匈奴，他完全掌控雁門和代郡的財稅和人事和軍事，趙王同意了。
此刻的李牧，在代郡和雁門關，說話比趙王還管用，大權在握。
……
走出李牧的主帳，夏平安看了看遠處的天空，長長吐出一口氣……
幫助李牧滅掉攣鞮氏，那太簡單了，就算沒有他，李牧作為絕世名將，也能做到。
自己親自提刀上陣，撐死也砍不了一千匈奴。
既然這顆界珠召喚的是騎兵，夏平安就想換個方式看看，挑戰一把，看看能不能追求更大的戰果。
他想做一件事，從制度上，為燕趙兩國和華夏的騎兵賦能，讓在各國君主眼中最耗錢的騎兵，成為最賺錢的機器。
這件事能不能成功，能做到哪一步夏平安不知道，他只是想試試。
……
李牧果然說到做到，只是當天，任命夏平安為大軍田步使的消息，就傳遍了整個大營。
夏平安也沒有閑著，在把傷兵營交給手下之后，他在大營之中挑選了三千體力衰微的老卒，第二天就帶著人到了代郡，接手了一個牧場和數萬牛羊。