蘇詠霖確實需要一個安定穩定的河西之地。
有道是黃河百害唯利一套，寧夏平原和河套平原因為黃河的存在有著塞上江南的美譽，將這里經營好了，產出的糧食足以支撐明軍的進一步向西。
這里這可以說是明軍向西收復西域地區、向北進攻草原地區的重要戰略支撐點。
蘇詠霖需要這里起碼可以提供一個兵團級別的軍事力量發起戰略打擊的后勤支撐。
而這需要大量基層官員的進入，將散亂的農民組織起來，改變西夏原有的較為粗放的農業生產模式，并且恢復相當程度的和平與安穩，讓百姓可以安穩生產，沒有后顧之憂。
地方上是這樣，中央自然也是，倒不如說中央需要更高質量的能吏去恢復平定。
于是蘇詠霖精心挑選復興會員出身的正式職官一百五十人，以法部左侍郎周琳為首，派往西夏擔任重要的中央職位。
西夏這塊地方相當于大明的一個行省大小，之后也打算按照一個行省來搭建上層機構，所以蘇詠霖決定從現在開始就按照大明行省的方式重新搭建西夏的政治結構。
原有的西夏中央機構倒是挺完善，不大的一塊地方真是麻雀雖小五臟俱全，官員數量也遠遠超過一個行省的規模。
大明一個行省根本不需要那么多的機構和官員，對于一個國家來說自然不多，但是對于一個行省來說簡直是冗官到了極點，正好西夏原本的官員也死的差不多了，干脆全部裁撤，按照大明行省的規矩來重新建設。
等把西夏全國的行政和軍事按照大明行省級別的規制進行改造完成之后，差不多也就是大明正式收復這塊失地的時候了。
眼下這群大明派駐的官員們在名義上還是需要遵循夏國王和王太后的指令形式，通過夏國王和王太后的任命擔任官職，行使權力，向他們負責，為西夏的繁榮富強而奮斗。
但實際上，任太后和李純保這對祖孫組合只有簽字授權的權力，沒有說不的資格，所有大明方面提出的政令要求他們都要無條件認同，不能提出任何反對意見。
在生活上，他們將被軟禁在西夏內宮之中，不能隨意外出，一應吃穿用度全部都有明國官員負責提供，他們宅在宮中就可以了。
至于接見大臣、外賓、出席朝會等等正常的政務活動，所有的一切也會由大明官員為他們完美的處置，他們只需要當提線木偶就可以了。
當然了，大明皇帝不會很長久地把持西夏朝政。
大明皇帝鄭重承諾，現在他只是暫時管理西夏國政，避免西夏因為混亂陷入分裂，從而使得百姓罹難，家破人亡，等李純保小朋友長到成年，自然就會【歸政】于他。
大明作為上國，怎么會奪取藩屬國的政權呢？
這是不可能的。
當然，至于西夏太后和小國王會不會因為其他的什么理由決定讓西夏內附大明，主動結束獨立的地位，那就是另外一回事了。
反正大明皇帝不清楚這件事情，完全不清楚。
嗯！
在蘇詠霖安排的官員全部抵達西夏接管政權之前，蘇海生以軍隊的強制力管束著西夏中央，展開了第一輪大清洗之后，又開始準備第二輪清洗。
因為占據了西夏的核心精華地帶，又接著任得敬未盡的事業，通過種種罪名將西夏的高官顯貴鏟除了足足五分之四，通過抄家的方式得到了堪稱天文數字的財富和糧食，有了這筆錢和糧食，蘇海生就完全有繼續發動戰爭的能力。
并且這是得到蘇詠霖和參謀院、樞密院聯名授權的行為。
因為考慮到斬首戰術之后西夏地方官員和軍頭未必會心悅誠服坐以待斃，所以蘇詠霖授權給蘇海生，讓他擁有發動戰爭的權力。
當西夏地方官員和軍頭明確反抗大明統治的時候，允許發兵打擊。
這當然是有必要的。
比如本以為是出殯結果居然意外生還的任純忠和任得仁都緊趕慢趕逃到了右廂朝順軍司，就這樣還覺得不夠，又逃到了河套地區的黑山威福軍司，這樣才稍稍感到安全。
黑山威福軍司的負責人兀拉格不是黨項人，是逃到西夏的草原蔑兒乞部的斗爭失敗者，為任得敬收留，一開始作為他的親兵將領而存在。