否則的話，若是整日里都有人來到領主城堡的門前哭天喊地，那無疑會在很大程度上對布魯諾的睡眠質量產生影響！
如果沒有好的睡眠質量，那又怎能為伊達爾領前進的道路做出規劃，怎么為人民謀求福祉呢？
只是……
建立警察部隊雖然聽起來簡單，但到底由誰來帶領這一支隊伍，以及警察的人選應該怎樣來確定，無疑讓布魯諾犯了難。
不同于伊達爾領的常備軍，常備軍的士兵們作為守衛伊達爾領安全的武裝力量，只需要對布魯諾負責就是了。
識字雖好，但卻加分項，而非減分項。
更重要的是理解伊達爾領的政策，擁護斯圖亞特家族的統治。
因此，在征募常備軍時，只需要考慮對方的身體素質是否能夠承擔得起常備軍的日常訓練，以及出身是否可靠，能不能忠實地完成布魯諾所下達的命令。
但是警察的招募則全然不同，雖然警察同樣需要進行訓練，而且訓練要求也要比常備軍降低了許多，但是，在其他方面的要求卻是被大大地提高了。
因為說到底，警察所扮演的，是要與伊達爾領的平民們、農奴們打交道的角色。
所以說，身體條件和身體素質倒還是次要的，最關鍵的，是能夠正確的化解雙方的矛盾與糾紛，保障伊達爾人的生命安全與財產安全，同時，它們還將肩負著偵破可能會出現的惡性案件和在伊達爾城中進行巡邏的責任。
這就要求警察部隊所招募的成員，最好是練習過讀和寫的人，除此之外，還要通曉各種各樣的道理，能夠服眾，才不至于越管越亂。
可是在這個時代，尋常的平民哪里會知道如何書寫？
對于這些在往日里連填飽肚子都困難重重的平民和農奴們來說，學習、讀書和寫字，無疑是貴族們的專利！
這也就導致那些能夠識字的平民，大多都是木匠、石匠、鐵匠之類的生活條件相對不錯的民眾，或是思路活泛，能夠在街巷中做一些小生意的平民。
這些人雖然不至于說是鳳毛麟角，但卻也少得可憐。
不過，好在伊達爾領對于那些外來的移民和居住在伊達爾城外的本土居民，實行的是通過一個個獨立的打工人社區進行管理的方式，因此，所需要的警察數量倒也不是太多。
布魯諾將伊達爾領實行的這種政策，稱之為基層群眾自治制度。
每個打工人社區都會建立一個社區委員會，并由社區中的民眾自己選出認為能夠服眾的人，協助伊達爾移民管理局進行管理。
這種方式不但讓伊達爾領便于管理，而且還減輕了伊達爾官員們的負擔，節省了伊達爾領有限的資金和人手，讓布魯諾能夠將更多的精力，放在更為需要和迫切的地方。
所以，與伊達爾情報局類似，目前最重要的，便是先把警察部隊的框架給搭建起來。
經過好一陣子的盤算，布魯諾的心中大概已經有了一個相對中意的人選，那便是那名來自于索倫領的移民——瓦格納。
在布魯諾拯救了他的妻子和孩子的性命以后，瓦格納對于伊達爾領可謂是死心塌地。
而且，根據伊達爾情報局前些日子進行的調查，這個名為瓦格納的平民不但干活勤勉，而且還識字，為人也比較正派。
唯一的缺點，便是沒有什么經驗，也沒有經受過具體而系統的訓練。
但是，對于布魯諾來說，這些都不算是問題。
因為對于這個世界的土著們來說，伊達爾領出現的一切都是全新的，都是需要去不斷地摸索和適應地。
而布魯諾最關注的，便是忠誠！
所以……
就是你了，瓦格納！